罗城县综治中心：实现从“中心”到“心中”

本文转自：人民网-广西频道

河池市罗城仫佬族自治县坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建为引领，创新推行“520”工作机制，通过提升服务效能、优化运行机制、强化群众参与，推动罗城综治中心从物理空间的“服务阵地”升级为群众心理认同的“民心港湾”，实现了从“中心”到“心中”的深刻转变。

提升服务效能，让群众办事“省时省心”

罗城综治中心以“便捷高效”为核心，通过硬件升级与智能赋能，构建全流程闭环服务体系，让群众“只进一扇门、能办所有事”。

中心聚焦“五个规范化”建设要求，打造1500㎡的综合性服务阵地，划分“四区九室”功能区域，整合信访、矛调等资源力量合署办公，设立群众接待大厅和综合受理窗口，推行“一站式接待、一揽子调处、全链条服务”工作流程。群众无需多头奔走，即可在中心完成矛盾纠纷登记、调解、司法确认等全流程服务，真正实现“只进一扇门、只找一扇窗”的便捷体验。目前，中心已有7个部门常驻、18个部门轮驻，并组建23个后援单位专责工作小组支援调解，全面覆盖群众各类诉求场景。

同时，通过受理引导窗口，根据群众诉求类型精准匹配对应服务窗口，简单事项即时办结；复杂问题启动“全科会诊”模式，由多部门集中攻坚；疑难纠纷则依托联合调解团队，从法律、政策、情理等多角度综合化解。

2025年以来，全县新增矛盾纠纷数同比下降12.1%；刑事、治安警情降幅分别达32.35%和51.08%，民转刑案件实现“零发生”；“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的预期目标有效落地，群众满意度持续提升，真正实现“小事有人管、矛盾有人调、只进一扇门、最多跑一地”。5月29日，河池市社会治安综合治理中心规范化建设推进会在罗城召开，罗城经验得到全市推广。

优化运行机制，让治理流程“闭环高效”

罗城综治中心以“协同联动、责任明晰”为目标，构建部门协同、闭环管理的运行体系，确保矛盾纠纷“事事有回音、件件有着落”。

中心打破部门壁垒，推动法院、检察院、公安、司法等25个部门通过常驻、轮驻、后援支援等方式融入中心，建立统一受理窗口和分流机制。群众诉求经综合受理窗口登记后，根据事件归属和复杂程度，精准分流至对应责任部门或联合调解团队，避免“推诿扯皮”。中心下设6个专责工作组，与后盾单位23个专责小组协同办单、限时化解，形成“上下贯通、左右联动”的治理合力，实现统筹协调“零梗阻”。

中心建立“登记—引导—分流—办理—反馈”全流程工作机制。严格落实“每日汇总分析、每周小组研判、每月集中攻坚、每季跟踪推进”工作制度，对矛盾纠纷化解情况实时监控，确保问题不反复、诉求不积压。同时，抽调重点部门13人组建督导督办组，联动县委督查室构建“立体化、全覆盖、全过程”督办体系，对重点事项、疑难纠纷跟踪问效，倒逼责任落实。2025年以来，三级调解组织联动调解矛盾纠纷1036起，成功化解1027件，矛盾纠纷化解率达99.1%，重点矛盾纠纷100%稳控。

强化群众参与，让基层治理“人人有责”

中心依托网格化治理与信息化支撑，激活群众主体作用，构建“群防群治、共建共享”的基层治理新格局。

据介绍，中心深化“党建+网格+大数据”治理模式，推进“三网三联三包”共建共享工作，建立“网格党小组+专职网格员+楼栋长”三级治理体系，科学划分微网格，将治理触角延伸至村屯、楼栋、家庭。网格员化身“民情观察员、矛盾调解员、政策宣传员”，常态化开展风险隐患排查、矛盾纠纷收集、便民服务代办等工作，通过“321+N”多元调解模式，构建村（社区）3次调解、乡镇2次调解、县级1次调解的三级递进体系，吸纳老党员、退休干部、“三官一律”等N类社会力量参与调解。同时，出台矛盾纠纷调解激励补贴办法，激发群众参与热情，形成“人人都是调解员、事事有人管闲事”的共治局面，实现风险隐患前端预防、矛盾纠纷发现在早、化解在小。通过这一体系，全县实现线上线下信息排查收集无盲区，为基层治理提供了精准的“民情数据”支撑。

同时，接入雪亮工程监控画面1071个、楼栋监控画面25个、民间摄像头画面约2.4万个，推行“无人机+警务+网格化”巡逻模式，实现服务响应与治安防控的智能联动。

从纳翁乡民族村肯瑶屯迁坟纠纷的成功化解，到龙岸镇陆基圆池养殖项目用水纠纷的妥善处置，再到兼爱乡林地权属纠纷的圆满解决，罗城综治中心用一件件民生实事、一场场成功调解，将“服务阵地”深植群众心中，让综治中心成为群众信赖的“民心中心”，为罗城高质量发展营造了安全、和谐、有序的良好环境。（王朝逸）