广西防城港市防城区主要领导涉嫌破坏营商环境，致使民企举步维艰

本人《杨印敏》实名反映，是《广西防城港国网中奇能源有限公司》、《广西防城港中奇能源有限公司》实际负责人，公司位于广西防城港市防城区九龙湖科技生态产业园（原防城港市防城区冲仑物流园区，该园区是广西省自治区批复成立的A类产业园区，不属于城区范畴内）。

2018年，我公司是防城区人民政府通过招商引资专门引进、作为九龙湖科技生态产业园天然气综合利用项目建设单位，负责园区天然气项目的投资建设及运营，并签订了相关招商引资协议（图片附后）。

同时，为加快整个园区燃气项目开展，考虑到当地政府经济困难，我公司按照政府要求并积极配合主动出资设计编制了《九龙湖科技生态产业园天然气专项规划(2020-2030）》。该规划并得到区政府的审批核准。项目实施以来，我公司一方面依法依规开展项目的设计规划，各种手续的报审，另一方面想方设法自筹建设资金开展项目的建设。

2019年9月6日我公司承建的园区天然气项目建设获《防城港市大数据和行政审批局关于冲仑产业园天然气综合利用项目核准批复》;2022年４月１日，获得《防城港市大数据和行政审批局关于防城港市防城区九龙湖生态科技产业园天然气接气工程项目核准的批复》；2023年8月29日国家管网公司批复同意中奇能源公司天然气项目对接中缅天然气管道防城港支线3#阀室开口接入长输管道天然气源。2023年9月18日防城区政府批复同意实施九龙湖科技生态产业园专项规划。

2023年12月18日，经防城区政府同意，由防城港市防城区城市建设投资有限公司与中奇能源公司签订项目投资合作协议，成立合资公司名为防城港市《中谊能源有限责任公司》，共同投资运营园区天然气综合利用项目。（以上内容均由当地政府部门批复或出具的相关函件为证，附后）

截至2025年6月，我公司已在该项目累计投入建设资金约1.6亿元，约占总投90% ，项目已基本具备生产运营条件。根据《广西燃气管理条例》和《广西壮族自治区燃气经营许可管理办法》（2024年修订）规定，天然气项目投入运营前须取得特许经营权。为此，防城区七届人民政府第二十八次常务会议审议通过《防城港市防城区九龙湖科技生态产业园天然气综合利用项目特许经营项目实施方案》，而且，防城区住房和城乡建设局结合前期工作基础，再次起草了《关于同意防城区确定九龙湖科技生态产业园管道燃气特许经营企业的请示（代拟稿）》，报防城区人民政府研究同意上报防城港市人民政府。

但令人费解的是自从2024年2月巩某担任防城区领导（现任防城港市防城区领导）以来，事情却发生逆转，他推翻防城区前任政府做出的决定，罔顾事实，漠视企业合法诉求，多次故意拖延、推诿、抯挠防城港市防城区九龙湖科技生态产业园天然气综合利用项目特许经营项目实施方案的正常开展。

特别是在2025年6月9日上午10点防城区政府召开的项目协调会上，作为会议主持人巩某竟违反相关重大项目议事会议原则，其先强调会议“不许记录、不许录音、不许拍照、不许录像”，赤裸裸地威胁，强硬表示：“如不和防城港中燃城市燃气发展有限公司（民营企业）合作，手续就办不下去，停止推进项目，项目作废。”而中燃公司提出的合作条件仅仅是提出二三百万元就要换取已实际投资1.6亿元项目70%的股权，这简直就是利用权力和背景巧取豪夺。此后巩某在几次会议及场合上，对我公司提及已与防城区政府签订合作协议、自筹资金建设以及各部门的合法审批手续，且项目具备运营条件时，巩某竟称 “合同是以前签的，不承认合同有效性”，还提出“若不与防城港中燃城市燃气发展有限公司合作，就把你们和政府持股合作公司的10%股权无偿转让给防城港中燃城市燃气发展有限公司”。

同时，本应是政府企业正常沟通的会议上，我作为企业代表在防城港市住建局开会时（巩某、防城港市住建局许某也在现场）却不让带手机、不让带其他人，和防城港市住建局主要领导共同强迫我公司必须接受中燃公司入股的极端不合理要求（据了解，巩某和防城港市住建局许某作为同龄人，是一起到广西防城港任职，私人关系非常好，并且和中燃公司关系非同一般）。

与此同时，广西防城港国网中奇能源有限公司正在实施的3#阀室开口（改造分输站）及到园区接气专供管道为中缅天然气防城港支线的附属工程设施，因为巩某和防城港市住建局许某的特殊关系，也无法办理土地手续（他们以此为条件，逼迫我答应股权转让合作，这该项目是所有手续均完备，只因为巩某恶意阻止被搁置），但根据广西自治区发展和改革委员会《关于广西天然气支线管道和各市天然气专供管道建设及城市燃气业务等若干问题的通知》桂发改能源【2011】258 号文第三项第一点“支线和各市天然气专供管道不纳入城镇燃气经营范围”的要求，该项目并不属于城镇燃气经营管理范围内，同时我公司在土地租赁、施工建设、政府会议纪要、自然资源部门相关处理的基础上，本应正常办理土地手续。

我本人及相关公司作为多年前第一家从外省前来广西，入防城区九龙湖科技生态产业园的企业，一直以来努力经营，并带动着一批重点企业纷纷落户，随着园区不断发展，燃气作为企业生产所需，因当地政府缺乏资金没有上马，这也极大影响园区和落户企业进一步高质量发展。

我公司积极响应政府号召，从规划开始，几年来投入巨大的人力物力财力，使得园区管道燃气基础设施基本取得运营条件。但是巩某作为防城区主要领导，利用手中权力，肆意妄为，任性违规干预企业合作，强迫关联交易；恶意否定合法合同，破坏契约精神滥用；运用职权强夺股权，干预市场运作，意图强取正当企业的合法权益，其行为是对国家公务员法、优化营商环境条例等国家法律法规的严重践踏，是对党和国家对于维护民营企业合法权益、打造良好营商环境等政策要求的破坏，是对广西自治区陈刚书记多次强调的“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；切实加强政策兑现，坚决防止新官不理旧账”的否定与违背。

当前，广西正在全力落实“三大定位”，但是基层部门和主要领导的种种作为，是对经济高质量发展、良好营商环境的巨大阻碍和破坏，希望社会广泛关注，还防城区一个风清气正的营商环境，切实维护企业合法权益与市场秩序。