镇江：筑牢民生之基，绘就共同富裕新图景

“十四五”以来，镇江市坚定践行以人民为中心的发展思想，将促进全体人民共同富裕摆在突出位置，在就业、人才、社保、劳动关系等关键领域持续发力，交出了一份有温度、有质感的民生答卷。居民人均可支配收入从2020年的4.62万元稳步增长至2024年的5.86万元，城乡收入差距显著收窄，共同富裕的基石愈发坚实。

为更好地系统展示镇江市高质量完成“十四五”规划目标任务的举措和成效，11月26日，镇江市政府新闻办举行“聚焦‘四个着力点’ 高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，本次主题为“在促进全体人民共同富裕上作示范”。

就业筑基，畅通共同富裕“主渠道”

就业是民生之本、共富之基。镇江始终将稳就业作为首要政治任务，构建互融共促的“大就业”工作格局，“十四五”期间累计新增城镇就业22.44万人，城镇失业人员再就业人数16.86万人。“免申即享”“政策找人”等政策红利精准直达市场主体，实现稳岗拓岗并重；“春风行动”、就业援助月、百校千企万岗、夜市招聘、直播带岗等活动常态化开展，激活了市场活力；就业服务攻坚行动和“触发式”帮扶，为高校毕业生、残疾人、农民工等重点群体稳岗就业，兜牢民生底线。

尤其在扩大就业规模、帮扶重点群体就业等方面，扬中市积极推进各项就业政策取得显著成果。当地积极壮大智能电气、新能源、汽车零部件等千亿产业集群，新增城镇就业2.63万人次，超前布局新型储能、氢能等新兴产业不断拓宽高质量空间。不仅如此，扬中市聚焦重点群体构建精准帮扶体系，实施青年人才“引育用留”、困难人员“精准托底”、灵活就业“赋能护航”三项行动，累计发放青年人才补贴超2000万元，帮扶6600余名困难人员再就业，发放灵活就业社保补贴近亿元。

农业农村局以富民强村帮促行动为抓手，农村居民人均可支配收入达37849元，增长33.3%，领跑全省。村均集体经营性收入212.3万元，增长36.2%。通过党建引领、“六方帮促”等机制实施234个富民强村项目，推动集体经济提质增效，探索出巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的“镇江路径”。

人才引领，锻造共同富裕“强引擎”

人才是发展的第一资源。“十四五”期间，镇江市聚焦876创新引领工程和“四群八链”重点产业集群，深入实施人才“镇兴”行动，以强劲动能推动人才工作高质量发展。全市累计引进培养大专及以上人才近19万人，发放人才补贴超3亿元，通过举办各类引才活动，释放岗位需求超10万个。通过打造“一站式”人才服务、开发产业人才地图、提供“镇青驿站”等精准举措，人才生态持续优化，城市人才吸引力排名显著跃升，其中95后青年人才吸引力排名跻身全国前列。同时，博士后工作站、技能大师工作室等多元载体并进，推动专业技术人才与高技能人才队伍总量突破，为城市发展提供了坚实的人才支撑。

润州区聚力高质量充分就业，以创新服务拓宽共富之路。“十四五”以来，全区新增城镇就业2.5万人，创业带动就业3.66万人。全省首批规范化“零工市场”与“招培就”数智化平台构筑线上线下服务新生态，精准推送岗位2.8万个，开展技能培训1.84万人次。首创“护渔员”公益性岗位，退捕渔民动态就业率达100%；重点群体“一人一策”精准帮扶，零就业家庭动态清零，擦亮民生幸福底色。

社保支撑，织密共同富裕“安全网”

镇江市聚力打造“‘镇’心社保 共享美好”服务品牌，持续提升民生保障水平，实现企业、机关事业单位退休人员基本养老金“二十一连增”，惠及54.04万人；城乡居民基础养老金实现“十六连增”，45.02万居民受益；困难群体参保登记、代缴保费、享受待遇实现“三个100%”全覆盖，筑牢社会保障底线。创新公共服务，“人力社保公共服务标准化”国家级试点形成“镇江标准”，通过“社银合作”打造“社保金融超市”，构建“15分钟人社便民服务圈”，政务好评率达99.9%，以高效便捷服务增强人民群众获得感。

尤其是民政部门积极发挥保民生、防风险、促发展的职能作用，聚焦兜底保障，累计保障低保、特困等困难群体近10万人次，临时救助2.3万人次。通过健全分层分类救助体系，低保标准提升至926元/人/月，较2020年增长17.22%。创新“大数据+网格化+铁脚板”机制，精准摸排8万余人次，推动“物质+服务”综合救助新模式，开展特色服务2.7万次，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，让社会救助更有力度、更具温度。

镇江基本公共卫生服务实现从“均等化”向“优质化”跨越，人均经费提高至108元，服务项目拓展至14类55项。全市建成20家省社区医院、8个省农村区域医疗中心，基层网底持续夯实。0—6岁儿童健康管理率超98%，家庭医生重点人群签约率达78.23%，全年为37.1万老年人提供免费体检。通过215个全-专科联合门诊和AI辅助诊疗，构建起覆盖全民的全周期健康管理体系。

现代快报/现代+记者 曹德伟