广东
南都讯 记者杨文君 发自北京 11月27日下午，国家发展改革委召开11月新闻发布会，会上，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超介绍了《招标人主体责任履行指引》（以下简称《指引》）的有关内容。
国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超。
李超表示，招标人是招标投标活动的发起者和重要组织者，其行为直接关系招标投标活动是否公平公正，是否能够实现竞争择优。实践中，一些招标人有权不行、有责不担的情况仍然存在。比如，有的招标人不考虑项目特点和招标成本收益，“一刀切”进行招标；有的招标人搞明招暗定、暗箱操作，或对违法违规行为视而不见、有错不纠。
“为此，《指引》从招标投标全周期管理的角度出发，对招标人履职尽责提出了三方面具体要求。”李超说。
据李超介绍，第一，招标人对招标投标的科学性负责。建立招标文件合规审查机制，确保招标文件合法合规。根据市场竞争情况设置异常价格的判定标准和处置方式，避免恶性低价竞争。审慎选派招标人代表参与评标，规范开展中标候选人核验。
第二，招标人对招标投标的合法性负责。压实招标人抵制和纠正违规行为的责任。对投标人，可以设定异常投标的核查标准；对招标代理机构，要加强对委托事项执行情况的全过程监督；对评标专家，要加强对评标报告的审查，及时纠正评标专家的违法行为。
第三，招标人对招标投标的廉洁性负责。建立招标投标事项研究决策、合规审查、监督纠错、绩效评价、风险防控等管理机制，对定标活动实行全过程记录和可追溯管理，主动接受外界监督。
此外，李超还介绍道，目前人工智能在招投标领域的应用也取得了积极进展，助力招标人更好履职。在招标环节，运用人工智能技术检测招标文件，自动识别排斥限制竞争的不合理要求。目前，招标文件检测模型已投入实际应用，累计检测招标文件3.1万份，发现并纠正各类歧视性条款1.9万个，有力保障了投标企业公平参与招投标活动。
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