长葛市：化解“登记难” 托起万家“安居梦”

“等了整整八年，现在总算能睡个安稳觉了!”11月27日，提及前两天长葛市伊顿公馆小区的不动产证书集中发放仪式，业主李金彪仍难掩激动。彼时，包括他在内的236户业主，都领到了期盼多年的“红本本”。手捧鲜红的不动产权证书，这份迟来的安心，让在场每一位业主都倍感温暖。这场景的背后，是长葛市以人民为中心，聚焦不动产“登记难”这一民生痛点深化改革创新的生动实践。

不动产权证虽小，却承载着千家万户的安居梦想，关乎群众切身利益与社会和谐稳定，更是检验政府治理能力和服务水平的重要标尺。长期以来，历史遗留问题导致的不动产“登记难”，成为困扰部分群众的揪心事、烦心事。长葛市坚持以问题为导向，在化解不动产登记历史遗留问题中探索形成一系列有效做法，用“长葛实践”为群众排忧解难。

“今年以来，我们把化解不动产‘登记难’作为重大民生工程，建立起‘三级联动、分类施策、智慧服务、长效防控’工作机制。”长葛市不动产登记交易中心主任张松峰介绍，通过精准发力，当地已累计化解25个历史遗留问题项目，为8000余户群众解决了办证难题，让万千家庭的“安居梦”落地生根。而伊顿公馆小区业主顺利领证，正是该市创新推行“证缴分离”改革带来的民生实效。

“以前办证要在多个部门之间来回跑，现在一个窗口就能办妥，真是太方便了!”刚办完抵押登记业务的市民胡金伟的感慨，道出了长葛市政务服务的显著变化。这一转变，源于当地创新构建的“市级统筹、镇办负责、部门协同”三级联动机制。该市专门组建由纪检监察、自然资源、住建、税务等6个部门参与的工作专班，实行集中办公、并联审批，打破部门壁垒；各镇办和社区工作人员主动下沉一线，逐户摸排问题、收集诉求，形成“问题清单化、处理闭环化”的工作格局，打通服务群众的“中梗阻”。

面对成因复杂的历史遗留问题，长葛市精准施策，创新实施“分类处置法”破解难题。针对企业欠税导致群众办证受阻的“税费困局”，推行“证缴分离”改革，允许购房人凭合法合同先行办理产权证，税务部门同步依法追缴企业欠税，实现“群众办证”与“税费追缴”两不误；针对部分项目审批材料缺失的“手续堵点”，实行“容缺受理”，引入第三方专业机构开展安全鉴定，以权威报告替代缺失材料，为办证开辟便捷通道；针对开发企业失联导致的“主体缺位”问题，由街道办或社区代为申请办理，成功化解892户业主“无人办证”的困境。

智慧赋能让便民服务再升级。“真没想到，收房当天就能拿到产权证!”在海润国际花园小区“交房即交证”现场，业主唐昊拿着崭新的产权证欣喜不已。目前，长葛市已实现4183户居民“交房即交证”，7类高频登记业务“立等可取”，抵押登记线上办理率达92%。同时，推行365天“不打烊”服务，节假日累计办理登记业务637宗，有效解决了群众“上班没空办、下班没处办”的时间难题。

在全力化解存量问题的同时，长葛市注重筑牢制度根基，从源头上防范新问题产生。当地出台《不动产登记便民服务“绿色通道”制度》等系列文件，构建起“1+N”制度体系，将所有新建商品房项目全部纳入“交房即交证”清单，实现全流程监管。“我们就是要通过制度约束，从源头上杜绝新的历史遗留问题出现。”张松峰表示。

下一步，长葛市将持续聚焦保交房等民生关切，攻坚剩余历史遗留问题，计划年底前实现保交房项目化解率90%以上。同时，创新政策宣传方式，让不动产登记便民举措家喻户晓，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。(来源：长葛市委宣传部 作者：张浩 黄学信)