居民消费率明显提高，将带来哪些改变？

来源：【人民日报中央厨房-海叔聊经济工作室】

最近，不少外媒关注到“十五五”规划建议中有关消费的新提法：居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强。居民消费率是个什么概念？其明显提高将带来哪些改变？

据介绍，居民消费率是反映一个国家消费内生动力的重要指标，通常以居民消费支出占支出法GDP（国内生产总值）的比重来表示。

当前，中国居民消费率处于怎样的水平？

中国宏观经济研究院经济研究所收入分配与消费研究室副主任、研究员易信对海叔说，消费率与经济发展阶段密切相关，基本随人均GDP提升呈先降后升的U型变化趋势。近年来，中国居民消费率总体有所提升，2024年达到39.9%，较2012年提高4.3个百分点。

从规模看，中国居民消费支出持续增长。根据国家统计局数据，近10年来，居民消费支出占最终消费支出比重基本维持在70%左右，2015年居民消费支出为267379.8亿元，2024年达到538646.1亿元，增长了1倍以上。

总体上升，但仍有差距。专家分析，当前国内大循环还面临不少问题，比如消费内生动力不强，中国居民消费率与发达国家相比仍有10—30个百分点的差距，特别是服务消费占比偏低。

根据有关机构测算，居民消费率每提升1个百分点，背后都是万亿级的市场空间。“十五五”规划建议提出“居民消费率明显提高”，其中的“明显”意味着未来5年消费支出的占比将有显著的、实实在在的上升，这也意味着更多的消费需求将被释放。

游客在福建省漳州古城选购闽南特色贝壳文创饰品。胡学军摄（人民视觉）

如何有效提振居民消费？多方分析认为，立足当前，重点是优化环境、创新场景、减少限制，顺应消费升级趋势。

服务消费是一个关键切入点。在易信看来，应着力顺应服务消费发展趋势，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，以高质量供给适应居民不断升级的消费新需求。

除了在供给端发力，还要清理汽车、住房等消费领域不合理或“一刀切”限制措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，针对带薪休假“有假难休”的问题，完善落实机制，强化消费者权益保护。

提振居民消费，绕不开“民生”二字。“十五五”规划建议明确提出，坚持惠民生和促消费紧密结合。

这一部署将如何影响普通人的日常生活与消费？

普惠政策力度有望更大。这两年，以旧换新补贴、贷款贴息等政策让不少消费者在日常购物中尝到了“甜头”。易信认为，应进一步强化惠民生、促消费政策协同联动，更加注重提高政策的精准性、普惠性、实效性，加大直达消费者的普惠政策力度。

消费与收入、就业息息相关。国家发展改革委主任郑栅洁表示，稳就业促增收是消费的前提和基础，要采取有力措施，提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。

除了就业和收入，生育、教育、医疗、养老等生活中的具体问题，都可能直接影响居民消费意愿。专家认为，应当持续健全社会保障体系，稳步推进基本公共服务均等化，加大生育养育支持力度，强化教育支撑，提高医疗养老保障能力，在保障和改善民生中扩大消费。

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本期编辑：白天亮

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