“划线不下坎”，烟火更暖心 成都双流“共生共治”让游商安了家

最近，“双流好市”从全国60多个顶尖案例中脱颖而出，入选2025中国城市治理十大案例。在双流区城市管理部门的指导下，黄甲街道双华社区与王家场社区紧扣自身街区实际，用“游商不下坎”的治理模式，给出了新的城市治理答卷。

傍晚，黄甲街道双华社区杨桥路和王家场社区黄瓦街逐渐热闹起来。小吃车升腾起氤氲热气，顾客有序等候取餐，曾经因游摊聚集引发的道路拥堵、邻里争执，如今已被有序的市井烟火所替代。

民生痛点 街头拥堵两难困境

黄甲街道在城市治理中划出了一条条经营区域的“线”，这不仅是市容秩序的底线，更是行人通行的“安全生命线”，线内规范的经营区，也成为游商安心经营的“民生安心岛”。

“那会儿接孙子放学，路口全是摊子，三轮车横在路边，我得牵着娃从自行车缝里挤过去，生怕碰着。”家住杨桥路附近的张阿姨提起从前的场景，语气里仍带着无奈，“窗户也不敢开，楼下小吃摊的油烟飘上来，家里到处是味，晚上还有划拳、吆喝的声音，根本睡不好。”

无独有偶，王家场社区的黄瓦街、三叶街、升平街等十字路口，也曾因游商占道陷入“整治—反弹—再整治”的循环。社区此前尝试过集中整治，将所有游商迁至共享夜市，但因夜市人气不足，不少摊贩又悄悄“回流”街头。

如何在规范市容与保障民生之间找到平衡，成为黄甲街道民生共治的考验。面对游商治理“一禁则民生忧、一放则秩序乱”的两难困境，黄甲街道双华社区与王家场社区均以“协商”为破局核心，根据街区差异化治理特点，双华社区以“清单化” 成立以社区党委牵头，联合党员、微网格员、社工及黄甲执法中队，通过入户走访、街区议事会等方式，提取游商的经营需求、沿线商铺的竞争顾虑、居民与新市民的生活诉求，将零散吐槽梳理成清晰的“民生清单”。

最终，在杨桥路周边规划临时便民服务点，为符合条件的摊主办理备案登记，通过一系列的商讨、培训后引摊规范入驻。如今，卖小吃车的陈师傅擦着玻璃感慨：“现在不用再推着车‘打游击’，看见城管也不慌，生意反而还越来越好了。”

在城市秩序治理中，王家场社区更侧重“体系化”搭建治理框架，以“党建引领+精准施策+疏堵结合”推进。

这份“因地制宜”的治理智慧，离不开一次次坦诚的协商议事和走访问需，正是这样的诉求碰撞，让“划线经营、持证上岗、加强执法巡查”的共识逐渐清晰，形成了双华社区“便民服务点”的设置依据，也是王家场社区“集中经营点”的管理准则，让治理从 “单向管控” 变成了 “多方共商”。

烟火有序 护航共生共治

为守住治理成效，黄甲街道双华社区在长效管理上巧下功夫。社区探索推行“街长制”，邀请热心党员、居民代表、商户代表担任街长或街务监督员，让大家真正成为街区管理、监督与维护的主体，构建共建共治共享格局；同时，组织各方代表共同制定并签署《杨桥路沿线街容环境公约》，对经营秩序、环境卫生、车辆停放、噪音控制等作出明确约定，让“文明经营、共建家园”的理念深入人心。

“吴大哥，上个月评优秀商家代表，大家都选你，说你不仅自己铺子的卫生做得好，还帮着劝隔壁摊规范摆放，多亏你了。”社区工作人员小王路过吴大哥的铺子时说。商家摆手笑道：“这哪是我一个人的功劳？之前我门口总堆着纸箱，街长看见后没说我，反而帮我找了废品回收站，还教我怎么规划摊位更省空间。现在铺面亮堂了，来的顾客也多，我生意顺了，大家好才是真的好。”

接孙子放学的张阿姨很有感触，“现在的路宽敞也没油污了，他自己走不用我牵。有时候路过便民点，还能买点新鲜水果，很方便。”开车进出小区的刘明德说：“以前进小区慢慢挪，生怕碰到摊贩的摊子，现在通行效率高多了。”

同样，王家场社区经过近一个月的集中治理，80余家菜贩、小餐饮全部迁至街沿内经营，流动水果商贩全部退出人行道，交通秩序类投诉下降了90%，噪声、油烟污染类投诉下降85%。“原来在外面风吹日晒，现在有了固定经营的地方，还搭了遮阳棚，环境干净，经营也方便。”商户刘姐开心地说。

如今，双华社区的街容焕新与王家场社区的诉求落地，共同实现了“市容焕新”与“烟火有序”的有机统一，既守住了摊贩的生计空间，也让居民享受到整洁有序的生活环境。这正是“双流好市”游商治理模式在基层的生动“转译”，双华社区针对“交通干道+居民区”的区位特点，以“便民服务店+街长制”破解人流密集区占道难题；王家场社区瞄准多路口游商分散的痛点，靠“集中经营点+点位长+文明劝导队”打破“整治后反弹”怪圈，既筑牢了市容秩序底线，让黄甲街道的人间烟火气有了安身之所，实现了“人人参与，人人共享”的治理成效。(张雅茹)