营商环境是企业生存发展的土壤,法治则是这片土壤最坚实的根基。当企业在初创期遭遇合规困惑、成长期面临风险冲击、成熟期陷入权益侵害困境,如何以便捷高效的法治服务为企业纾困解忧?上海公安经侦部门给出了富有创新性的答案——打造“蓝鲸”护企工作站这一全新载体, 实现安企、便企、助企、强企。
近年来,上海公安经侦部门以守护企业安心发展、护航一流营商环境为目标,依托建成的17 家“蓝鲸”护企工作站和31 个“蓝鲸”护企工作室(点),将严厉打击各类侵害企业合法权益违法犯罪的“刚性力量”与为企业提供贴心法治服务的“柔性温度”深度融合,构建起覆盖企业全生命周期的“一站式”护航体系,用法治力量为优化营商环境注入强劲动能,为企业高质量发展提供坚实保障。
主动亮剑“除病灶”
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2025 年5 月,上海市公安局经侦总队通过“蓝鲸”护企工作站获取一条企业报案线索:某互联网企业在日常自查中,发现公司前副总裁韩某等人利用职权,为供应商获取优质配送区域提供帮助并收受贿赂。
经侦总队迅速根据企业报案材料开展核查走访,第一时间成立专案组推进侦查工作。经查, 2023 年7 月以来,韩某等人相互勾结,利用管理物流配送业务和确定供应商准入、清退、考评、补贴发放等职权,帮助多家供应商获取数十座大中城市的物流配送业务资格,并借此大肆收取供应商刘某等4 人的行贿款,甚至要求供应商根据利润情况按比例分成。在不到两年时间内,韩某等3 名犯罪嫌疑人30 余次收受供应商行贿款物达4000 余万元。在掌握确凿证据后,2025 年6 月, 专案组依法抓获韩某等3 人,以及向其行贿的刘某等4 名供应商负责人。
这正是“蓝鲸”护企工作站主动作为、彰显实效的生动缩影。上海公安经侦部门聚焦企业反映强烈的突出问题,不断强化“蓝鲸”护企工作站听取诉求、发现线索、研判风险的“前哨站” 作用;同时,依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,以“零容忍”态度,依法严厉打击各类侵害企业合法权益的经济犯罪。
严打企业“内鬼”,清除企业“蛀虫”。由于此类犯罪隐蔽性强,“蓝鲸”护企工作站注重在日常走访中发现和收集犯罪线索,特别是针对广告、物流、建筑、零售等重点行业,总部、头部、大型企业,以及采购、财务、仓储等重点岗位, 始终坚持行贿、受贿一起打,团伙成员一起抓, 深挖潜藏于企业日常生产经营活动中的“蛀虫”, 力求通过打掉一批、震慑一类,破除行业“潜规则”,有效净化行业生态。
严打外部“李鬼”,维护市场秩序。针对当下出现的假冒品牌实施“套路加盟”、谎称提供“达人直播带货服务”骗取商户“招商服务费”等新型合同诈骗犯罪,上海公安经侦部门结合110 警情, 高度关注发案态势,对类案进行全链条打击处置; 同时,进一步强化与市场监管等行政监管部门, 以及互联网头部企业、网络电商平台的沟通协作, 强化主动发现线索、主动预警风险的能力。
自“蓝鲸”护企相关机制运行以来,上海公安经侦部门累计破获职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等涉企经济犯罪案件2400 余起, 帮助100 余家企业挽回经济损失6.9 亿余元。
提前防范“治未病”
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宝山“蓝鲸”护企工作站驻点民警与辖区企业负责人开展座谈
2025 年8 月的一天,长宁金虹桥“蓝鲸”护企工作站派驻民警在走访辖区一家公司时,从公司负责人口中了解到,该公司正准备签订一份合同,但对其中的几项条款有点拿捏不准。
此刻,经侦民警的专业素养发挥了关键作用。“条款里埋了雷。”民警仔细审阅合同后,指着违约责任条款中的模糊表述提醒道,“这类表述可能被利用签订‘阴阳合同’,埋下经济纠纷甚至犯罪的‘雷’。”随后,民警结合相关法律法规, 对条款漏洞进行详细分析解读,明确告知潜在风险。企业负责人当即根据专业建议修改了责任条款,成功规避了可能面临的巨额经济损失。
帮助企业树立风险防范意识、提升风险识别与抵御能力,是上海公安经侦部门的重要工作方向。“蓝鲸”护企工作站不仅是企业合法权益受侵害后的报案窗口,更致力于成为帮助企业建立科学管理制度、及时发现并有效应对风险的“直通课堂”。
为了更好地实现这一目标,“蓝鲸”护企工作站重点协助企业扎紧制度“篱笆”,共同构筑风险防范屏障。针对不同类型企业的经营特点, 工作站从已办案件中系统梳理高危风险点,一方面帮助企业强化风险防范意识;另一方面协助企业构建科学严密、管控严格的廉洁合规体系,全面提升企业识别、抵御风险的能力,与企业携手筑牢经济犯罪“防火墙”。
在案件侦破或接到企业警情后,“蓝鲸”护企工作站的派驻民警会主动上门,结合具体问题为企业提供针对性指导。例如,针对企业管理中可能存在的“高管入职未做背景调查”“高管权限过度集中”“关联交易排查存在盲区”等漏洞,协助企业完善管理机制;针对发票重复报销这类因内部系统缺陷引发的问题,派驻民警会携带《企业内部风险防控建议书》上门,协助企业升级报销系统、优化电子办公权限设置,甚至增设指纹密码等安全验证环节。
一家企业负责人深有感触地说:“民营企业在外部市场竞争中已面临不小压力,若内部管理出现‘后院起火’的状况,无疑是雪上加霜。‘蓝鲸’ 护企工作站提供的专业防范建议,让我们深刻认识到发展与安全必须两手抓、两手硬,也让我们更有信心以健康安全的内部环境应对外部挑战。”
从“除病灶”到“治未病”,“蓝鲸”护企工作站与企业实现“双向奔赴”。截至目前,上海公安经侦部门围绕办案实际,结合最新典型案例,开发涉企类课程30 余门,组织进企业宣讲活动130 余场,为企业提供法律援助1000 余次。这种主动助力企业健全管理制度、强化风险防控能力的务实举措,赢得了企业的广泛信赖和高度赞誉。
线上线下“优服务”
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这天一大早,松江区一家商场的负责人便急匆匆来到松江区“蓝鲸”护企工作站求助:“商场开张后客流量一直不理想,招商工作也遇到瓶颈,门前交通路口设置不合理是主要原因。但这事涉及多个部门,我们不知道该找谁协调,能不能请你们帮忙想想办法?”派驻民警听完诉求后, 立刻将情况上报。
当天,相关任务清单便流转至松江分局交管支队。交管支队随即牵头,召集交通委、绿化市容局、街道办等部门开展专项研究,很快制定出商场周边交通改造方案,具体包括将人行道调整为非机动车道、新增一条北向南机动车道、迁移特定位置树木等。各部门迅速认领分工,不到两个月,改造工程便顺利完成。“交通改善后,老百姓逛街出行更方便,商场客流量马上就上来了, 现在我们正积极和新商家谈入驻事宜。”此前愁眉不展的企业负责人,如今信心满满地说。
企业在生产经营过程中,常会遇到各类法律和政策难题:人才如何落户?行政审批需要准备哪些材料?用工、劳资纠纷怎样化解?便捷高效的“一站式”服务,既是越来越多企业的现实需求, 也是“蓝鲸”护企工作站功能拓展的方向所在。
为实现“进一次门,办多件事”,“蓝鲸” 护企工作站正朝着“多警种联动、多部门合力” 的方向持续迈进。在站点设置上,结合各区的区域特点与产业分布情况,工作站选址更贴合企业实际需求,形成“一站一特色”格局,为企业提供“家门口”的便捷服务;在警力配置上,各站点均配备具有丰富涉企类经济犯罪案件办理经验的民警,实行“每周两天站点驻勤、全天候电话值守”模式,确保企业诉求随时响应。
同时,“蓝鲸”护企工作站还探索建立由工作站牵头,工商联、行业协会商会、司法行政部门共同参与的“三所联动”企业版矛盾纠纷化解机制,防止“小矛盾”升级为“大问题”,为企业降低矛盾纠纷化解成本;整合公安警种与行政部门资源,提供“一站受理、上门办理、提速审批” 服务;借力多部门联动协调机制,积极对接市场监管、税务等部门,在企业工商注册、税务登记、商标专利申请、社保办理等方面提供便利,切实缩短办事周期、降低办事成本;对标企业全生命周期的资源需求,制定并推送“中小微企业助企服务包”,进一步优化涉企政务服务体验。
服务不止于线下,线上服务融通后,企业“动动指尖”就能完成各类诉求办理。“沪企管家、护企有我”线上专窗与线下护企工作站正在不断深化融合,推出“报案指引”“典型案例解析”“风险防范技巧”等满满“干货”内容。企业不仅可通过小程序直接预约服务,线上专窗还同步入驻上海市民公共服务平台“随申办市民云”,为企业提供一体化服务体验。“企业有需求、蓝鲸有回应”的服务理念,以及方便快捷的办事模式, 让获益企业纷纷点赞。
自2024 年4 月成立以来,“蓝鲸”护企工作站经过不断摸索与实践,已形成贯通全警种多部门、整合公共法律资源、联动三省一市九城、覆盖企业全生命周期的警企联动机制,正成为上海公安助力优化法治化营商环境、服务企业高质量发展的重要载体与展示窗口。下一步,上海公安经侦部门将持续践行“法治是最好的营商环境” 理念,秉持“企业有需求、蓝鲸有回应”宗旨, 进一步拓展优化服务覆盖面与运行管理机制,为企业纾困解难,为上海打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献公安力量。
稿件来源:《中国警察》杂志
值班编辑:丁昊杰
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