未成年人租车引发多起刑案，福州市交通运输局未尽职被立案

新京报讯（记者行海洋）11月27日，最高人民检察院对外发布未成年人保护公益诉讼典型案例，均涉及行政机关未充分履职。案例显示，福建省福州市存在未成年人租赁机动车问题，检察机关依法提起公益诉讼。

福州市晋安区人民检察院在办理一起盗窃案件中发现，有未成年人多次使用自己的身份证及伪造的驾驶证在某租车App上租赁豪车，驾驶进入地下停车场后通过拉车门的方式实施盗窃犯罪。检察机关进一步走访调研20余家机动车租赁经营场所发现，机动车租赁行业存在门店经营管理不规范、网络租赁平台无法识别身份证、伪造驾驶证等问题。

经统计，2021年以来，福州市因未成年人租车引发的刑事案件共9件，涉及未成年人无证驾车交通肇事、利用租赁车辆结伙流窜盗窃并销赃、未成年人因租赁车辆损坏遭敲诈勒索等违法犯罪。晋安区人民检察院经核实认定，交通运输部门对辖区内的小微型客车租赁负有监督管理职责。福州市交通运输局未依法充分履职，对机动车租赁行业监管疏漏，导致未成年人违法租车现象频发，损害未成年人合法权益，侵犯社会公共利益。

2023年12月，晋安区人民检察院将该案上报福州市人民检察院，经指定管辖，晋安区人民检察院对福州市交通运输管理局以公益诉讼立案。12月27日，晋安区人民检察院向福州市交通运输管理局制发检察建议。

福州市交通运输管理局收到检察建议后，联合市场监督管理局开展机动车租赁行业规范整治活动，规范租赁性质车辆准入登记，督促经营企业加强车辆租赁申请核查，落实承租人身份证件查验。2024年6月30日，福州市交通运输管理局下发《关于进一步规范小微型客车租赁管理的通知》，明确机动车租赁企业应将承租人身份证、驾驶证查验纳入租赁合同，与公安等部门建立协同监管、线索移送、违规企业黑名单等机制。

针对网络租车系统无法识别身份证、驾驶证的真实性与同一性等问题，福州市、晋安区两级检察院通过大数据分析列明12处关键风险点，推动交通运输管理部门及某租车App福州分公司确定网络租车系统身份核验功能升级方案。某租车App总公司根据方案启用了“双证核验+人脸识别”系统，设置了租车人员年满18周岁、经人脸识别与身份证件比对一致方可注册、身份证与驾驶证经系统核验同一方可申请租车、租赁人员需在交管12123App上核验电子驾驶证后方可确认租车等条件，有效堵住申请租车环节的未成年人租车、两证不统一、伪造驾驶证等重大漏洞。

最高检介绍，目前，该租车App已依托上述系统拦截未成年人线上租车申请2000余次，同时在行业内共享技术，带动全国超2/3的主流网络租车企业完成系统升级。

编辑 张树婧

校对 杨利