六部门：到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点

来源：中国经营报

中经记者 孙丽朝 北京报道

11月26日，工业和信息化部、国家发展改革委等六部门联合发布的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》（以下简称《方案》）提出，到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品；到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。

工信部消费品工业司有关负责人表示，这是党的二十届四中全会召开后首个印发的关于促消费政策文件。《方案》以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。

《方案》围绕拓展增量、深挖存量、细分市场、场景赋能、优化环境部署了19项重点任务。《方案》提出，拓展增量，加速新技术新模式创新应用，包括加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能等。深挖存量，扩大特色和新型产品供给，包括促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品、推动健康产品创新发展、扩大历史经典名品影响力、拓展多元兴趣消费供给等。

就细分市场发展问题，《方案》提出，精准匹配不同人群需求，包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给等。

《方案》强调，培育消费新场景新业态，包括积极推动消费品首发、有序发展平台消费、规范发展共享消费等。优化环境，营造良好发展环境，包括强化财政金融支持、举办特色活动、维护市场秩序等。

11月14日，国家统计局发布最新数据显示，1—10月份，社会消费品零售总额

41.22万亿元，同比增长4.3%，较去年全年提高0.8个百分点，延续恢复态势。10月当月社零同比增长2.9%，较上月回落0.1个百分点。

财信金控首席经济学家伍超明对《中国经营报》记者表示，近期中央层面密集出台多重促消费、惠民生政策，以及股市回暖带来的财富效应，将对未来消费恢复形成重要助力。与此同时，消费恢复仍持续面临多重挑战，如受高基数、乘数效应边际下降影响，以旧换新政策的拉动作用大概率继续减弱；内外需放缓将加大居民就业压力，导致“就业—收入—消费”不畅，制约消费能力改善空间，预计全年社会消费品零售总额增长4%左右。

在备受关注的强化人工智能融合赋能方面，《方案》提出，推动人工智能在消费品全行业全领域全过程应用，推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具。组织开展人工智能赋能消费品工业深度行，推动解决方案供应商与生产企业深度对接。鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端，以智能产品为载体提供娱乐、健康、陪护等生活服务。

今年8月，国务院发布的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》也将“人工智能+消费提质”作为一项重点行动，并围绕服务消费和产品消费两方面提出了重点工作方向。

国家发展改革委创新驱动发展中心副主任徐彬表示，人工智能作为一项颠覆性创新技术，通过对消费产品和服务的智能化改造升级，可成为提振消费的重要抓手。推动“人工智能+”消费提质，有利于发挥我国超大规模市场优势，开辟高成长性消费新赛道，拓展智能消费新方式、新场景、新业态，以新型消费为引领激发消费内生动能，进一步释放多样化、差异化消费潜力。

（编辑：吴婧 审核：朱紫云 校对：翟军）