“野蛮装修”，该治了！

楼房的安全可靠，承载着每个家庭的平安幸福，关系到社区住户的生命财产安全；一个人的胆大妄为，就可能打碎所有住户的平静生活。近年来，因业主无序改造威胁居住安全的事件时有发生。构建更加灵敏、有效的监管体系，以法律之绳捆住违法者的任性双手，是摆在相关部门面前的重要使命。

如何从根本上破解个别业主任性妄为、无序改造的问题？如何切实维护广大业主合法权益，保证每个家庭都住得安心？本期基层圆桌会，我们一起聊聊。

任性妄为的“私挖乱建”，让居民揪心

私挖地下室致整楼开裂、私拆承重墙威胁居民安全、违规改造燃气管道埋下爆炸隐患……近年来，违规装修事件持续引发社会关注。少数业主为一己私利，致使全楼居民生活在安全隐患之中，这些案例敲响了居住安全的警钟。

汪庆武：部分从事装潢业务的人，无论什么部位，无论承重与否，没有不敢拆的柱，没有不敢砸的墙，没有不敢钻的孔，水钻切断了框架主梁底部受拉钢筋，非但不担心结构安全，还炫耀水钻锋利！究竟是无知无畏，还是目无法纪？

伟杰：有的住户私砸承重墙，导致不少邻居家中墙壁出现裂缝，打市民热线也不管用。

滕藤：有业主装修破坏承重墙，导致新楼成了危楼，损失极其惨重，影响特别恶劣。装修立法，迫在眉睫。

上山：砸承重墙、开挖地基，会导致楼房出现裂缝甚至倒塌，造成重大经济损失，威胁住户的人身安全。

鲁琪：野蛮装修带来的后果可能非常严重，甚至造成整栋楼变成危房，违法者无法赔偿，事后严惩只是亡羊补牢。

X：我们小区就有业主在装修过程中私自开挖屋内地面，被人发现后，业主只被要求恢复到原貌，但是房屋结构到底有没有受到破坏，居民居住安全还能不能得到保障？没人敢保证。

常睿：住宅楼建设完工验收后，就由物业接管了，业主装修虽然交押金，但是物业也不会多管。业主大部分都是外行，放任装修人员私拆乱搭，随意改造，以至于严重影响建筑质量，也无人管。

绿水：乱搭乱建、野蛮装修等现象，带来的是公共安全风险。破坏承重结构会直接导致楼房整体刚度下降，承载力重新分布，可能引发墙体开裂、楼板变形，甚至整体倾斜或坍塌风险。私自开挖地面则可能破坏防水层，引发渗漏，影响地基稳定。同时，也侵犯了其他业主的建筑物区分所有权和相邻权，破坏了社区和谐信任的基础，容易激化矛盾，导致社区治理陷入困境。

看尽长安花：还有在楼下养鸡，把楼道当仓库，在消防通道装鞋柜，这些虽然没有修改建筑结构那么危险，但也潜藏隐患，且由于事情太小太杂，物业更加难以协调。

公子：乱占乱搭是部分贪图占便宜的人的行为，他们占用公共空间为私有，有关管理执法部门处理问题缓慢，无形中助长了违法行为；物业在管理上又躲又避。本人所住小区，楼层公共位置的阳台被不文明的人肆意占用，影响采光和通风，令人愤慨。

图片来源：视觉中国

“野蛮改造”为何屡屡发生？

对老百姓来说，安个家不容易。然而，长期以来，针对乱搭乱建、野蛮装修等现象，各地经常开展执法整治，却往往治标不治本，这边刚处罚，那边又违法。网友表示，涉事者法治意识淡漠、物业责任失守、个别监管部门执法不严，导致“野蛮装修”屡屡发生。

Sven：室内装修具有隐蔽性，往往破坏性的装修行为已经发生了，物业或部门才发现，此时介入，损害已经造成。而且，装修单位或个人常以“打工人”自居，即使存在违法建设、装修情形，不少装修者也会按业主要求砸墙。业主对自己的行为是否违法并不清楚，装修单位则揣着明白装糊涂，甚至怂恿业主砸墙、违建。

周巍：有的违法者用一句“没钱赔”，就把责任推掉了。

小朱：有很多鸡毛蒜皮的小事，物业往往睁一只眼闭一只眼，导致很多业主对社区规定缺乏重视，也就毫无心理压力地挖地下室、破坏承重墙。

ZPC：监管和执法不严是重要原因，有的物业对小区内的违法装修问题管控不严，做不到第一时间发现问题、第一时间劝阻违法、第一时间向有关部门报告。个别物业甚至知道小区内存在违法作业，仍抱着多一事不如少一事的态度，只要业主不举报，就装作看不见。物业要主动作为，加强巡视，不能只等着业主举报。等到业主举报时，破坏往往已经产生。

小谭：居民盖违建，基层工作人员去劝导，只能得到“别人拆了我就拆”的搪塞。执法部门执法不硬气，居民往往嘴上答应，但又不自行拆除。

永益：面对“野蛮装修”，当前的社区治理往往停留在“劝”的层面。物业和社区没有执法权，面对一些态度强硬的业主，只能反复沟通、口头劝阻。有的业主甚至理直气壮地反驳，别人能挖，自己也能。

江南：有的地方的管理部门、居委会、物业推诿塞责、互踢皮球，以“不归我们管”为借口，面对群众举报，仍在和稀泥，这增加了处置成本与安全风险，也向违法者传递了错误信号，似乎只要把生米煮成熟饭，就能躲过严惩。

自然：违规成本太低，才会有这么多人触碰底线。

木石：对于那些明知故犯、拒不整改的业主，当前的一些惩戒处罚力度偏低，导致他们的违法行为收益大，风险小。只有让违规者真正付出代价，才能形成有效震慑。

图片来源：视觉中国

坚守住房安全底线

房屋是百姓安身立命之所，安全底线不容突破。治理违规装修，需要的是系统施策、多方发力。如何筑牢居住安全防线？网友纷纷提出建议。

FZL：事前预防永远比事后补救更重要。要加大典型案例的曝光力度，让更多人认识到违规装修的危害。

鲁琪：物业要做好普法宣传工作，在野蛮装修刚起苗头时，就及时斩断。

自然：相关部门要加强监管，物业要认真履职，群众要踊跃监督，最大限度杜绝此类现象。

瑜：要提高处罚力度，用相同标准面对所有违法情形，该罚款的罚款，该恢复原状的恢复原状，造成严重后果的，依法追究刑事责任。

起风了：管理和权力要对等，物业要及时上报问题，上报后，主管单位要及时现场执法。

Zeel：严肃打击业主强行破坏型装修的行为，相关责任单位、物业管理人员没有尽到监督义务的，也要承担责任，要提高违法成本，加快构建监管体系，以法律为准绳，捆住违法者任性的双手！

常睿：各级房管部门要加强监管，交楼后要落实责任，防止私拆乱搭建。物业部门强化日常监管，把需要说明的事项告诉业主，业主装修时，物业要巡回查看，防止破坏承重墙和大梁，影响整体结构。

Sven：必须要加强对装修单位、工人的监管，明确行政处罚甚至刑事处罚，从行业源头减少违法建设、砸承重墙、挖地下室等行为。

wangge：严惩违法施工者和施工单位，有的老百姓不懂专业知识，但他们懂。

光芒：装修公司要强化行业自律，不能为了接单而对业主的违规要求“睁一只眼闭一只眼”。

周高山：发挥“红色物业”作用，推动党组织领导下的物业公司履职尽责，加强装修材料、施工人员进出管理。对典型案例进行曝光，形成“违建可耻、守法光荣”的浓厚社区氛围。

绿水：应当持续完善相关法律法规，明确界定违规装修的具体行为、处罚标准，大幅提高违法成本，引入强制措施，确保执法有据、惩处有力；推动制定更细致、更具操作性的住宅装饰装修技术标准和指南，让业主和施工方有章可循；加强宣传教育，通过典型案例剖析等多种形式，广泛宣传违规装修的极端危害性，普及房屋安全使用知识，营造“我的安全我负责、他人安全我有责、社区安全我尽责”的良好氛围。

谈谈说

公共安全没有局外人。对“野蛮改造”漠视不管，就是在给违法行为“打掩护”。为了遏制“野蛮改造”的风气，近年来相关部门不断提高打击力度，一些无视公共安全的装修责任人，不仅承担了民事赔偿责任，甚至被追究刑事责任。然而，事后的追责和处罚，对于“野蛮改造”所酿成的恶果，往往难以弥补。因此，从长远看，更应强化事前预防和事中监管，及时发现和化解风险，不能总等事情严重了再出手。相关职能部门要加大巡查、监督力度，不断加强公共教育，让更多业主清楚地知道破坏式装修的危害及自身面临的法律责任，通过执法前移，齐抓共管，筑牢公共安全“承重墙”。

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来源：半月谈

策划：徐宁 秦黛新