贵阳市政府新闻办举行贵阳高质量完成“十四五”规划系列主题发布会（乌当专场）

11月26日（星期三） 15:00，市政府新闻办举行贵阳高质量完成“十四五”规划系列主题发布会（乌当专场），邀请到乌当区委副书记、区长陈丽，乌当区委常委、区政府常务副区长朱明明，乌当区政府副区长黄彬，乌当区发展和改革局局长兰波介绍情况，并回答记者提问。以下为图文实录。

主持人：

各位记者朋友们：

大家下午好！欢迎出席贵阳高质量完成“十四五”规划乌当专场新闻发布会。

今天我们很高兴邀请到乌当区委副书记、区长陈丽，向大家介绍“推进‘五美五活’现代化新城建设——乌当区高质量完成‘十四五’规划”有关情况。出席今天发布会的还有：乌当区委常委、区政府常务副区长朱明明；乌当区政府副区长黄彬；乌当区发展和改革局局长兰波，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

下面。首先有请陈丽区长介绍相关情况。

乌当区委副书记、区长陈丽：

女士们、先生们、记者朋友们：

大家上午好！

在“十四五”规划即将收官之际，很高兴与大家相聚在此，共同回顾乌当区五年来的奋进历程与发展成果。衷心感谢大家对乌当发展的关注和支持！

“十四五”以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，推动兴业、强县、富民一体发展，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，落实“四主四市”战略，奋力推进“产业美、经济活；业态美、市场活；环境美、生态活；社会美、治理活；生活美、生产活”的“五美五活”现代化新城建设。全区经济总量2023年突破200亿元大关，2024年突破250亿元大关，实现五年两个台阶的跨越，从“十三五”末的172.51亿元提升到2024年的251.08亿元，“十四五”末预计完成252亿元、净增79.5亿元、年均增速7.5%以上，高质量发展基础更加坚实。

下面，我从五个方面向大家作具体介绍。

五年来，我们坚持大抓产业，“产业美、经济活”的区域发展硬支撑更加有力。我们坚持把推动新型工业化作为经济发展的主引擎，聚焦健康医药和电子信息制造“一主一特”产业，推动产业集群发展，工业对经济增长的贡献率稳定在30%以上。健康医药产业引领发展，作为全省大健康产业发展引领示范区，我们坚持“一园一带两融合”布局，引进了国药集团、汇伦医药等一批龙头企业，健康医药产值在省、市占比分别提升至25%和42.3%，省级“中成药研发生产中小企业特色产业集群”品牌越擦越亮。电子信息制造产业强势崛起，20.6万方新天电子元器件产业园、振华云科国家强基工程建成投用，建成国家级技术中心、国家863成果转化基地、CNAS国家认可实验室；振华电子信息研究院获批全省首个制造业创新中心，为区域发展注入强劲动能。产业发展生态持续优化，高端装备制造、特色生态食品、现代服务业等产业蓬勃发展，五年累计新增市场主体2.5万余户、“四上”企业141户。2023年，经济结构历史性由“二三一”优化为“三二一”，第三产业占比达48.3%，成为经济增长主引擎，经济发展从量变向质变不断跃升。

五年来，我们打造全域旅游，“业态美、市场活”的城市形象新名片更加闪亮。作为国家全域旅游示范区，我们坚持文商旅融合，让“烟火气”与“诗远方”相得益彰。商业能级持续提升，“一轴两区多点”的商业格局基本形成，新天地铁商业街成为新的网红打卡点；泉上美食汇获评“贵阳市十大名店”；新光里、北衙路等夜间经济街区点亮了城市夜空。旅游品牌全面打响，乌当荣获“美丽中国·避暑养生休闲旅游最佳目的地”和“美丽中国·文旅最具开发（投资）价值区”称号；成功创建“偏坡原味小镇”省级旅游度假区，百宜、新堡获评“省级乡村旅游重点镇”，保利温泉、万象温泉入选省级金汤级温泉度假地。“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬泡泉”的四季旅游模式深入人心！五年来，年均接待游客776.9万人次，旅游年均总收入76.81亿元，文旅消费焕发新活力。

五年来，我们守护绿水青山，“环境美、生态活”的绿色发展金招牌更加夺目。乌当作为全国“两山”理论实践创新基地，森林覆盖率和空气质量综合指数位居全市第一。我们珍惜这份生态家底，坚定守护“含绿量”、提升“含金量”，率先探索“两山”理论转化路径，形成“大数据+大健康+全域旅游+生态农业”协同发展模式，被生态环境部作为典型案例推广，绿水青山成为群众的“幸福靠山”。生态荣誉硕果累累，2023年至2024年连续入选“全国绿色发展百强区”；贵州乌当经开区获批国家级绿色工业园区；中航力源液压、新云电子、千叶药包3家企业获批“国家级绿色工厂”。生态价值加速转化，全区26.41万亩林地成为“绿色聚宝盆”，林下经济全产业链产值达20亿元，绿色经济占地区生产总值稳定在50%以上，乌当的“绿色颜值”不断转化为“经济价值”。

五年来，我们推进城市更新，“社会美、治理活”的和谐善治新格局更加巩固。我们坚持以人为本，推动城市内涵式发展。城市空间持续优化，“一轴二环三心六区”格局基本成型，城镇化率提升至67.62%，常住人口增至37.2万人，地铁3号线的开通让乌当迈入区域协同发展新阶段。城市更新扎实推进，我们抓实“一圈两场三改”，累计完成城中村、棚户区、老旧小区改造1.5万余户；新建了一批道路，打通了一批“断头路”，更新了一批地下管网，城市面貌焕然一新。治理效能显著提升，刑事、治安案件发案率较“十三五”末分别下降42.82%、40.85%，群众安全感不断增强。营商环境综合排名从2020年的全省67位跃升至2022年的第2位，并稳定在全省前列，“贵人服务”品牌成为乌当高质量发展的“金名片”。

五年来，我们推动乡村振兴，“生活美、生产活”的乡村振兴好图景更加壮美。我们着力推动农业现代化，让乡村成为安居乐业的美丽家园。特色农业提质增效，加快推进都市近郊农业示范带建设，“5+1”产业体系蓬勃发展，“当小茄”“百宜辣椒”等本土品牌崭露头角，红旗村入选国家级非主要农作物展示平台。改革活力充分迸发，获批全省首个“国家农村综合性改革试点试验区”，农村改革走在前列；村集体经济“1+1”模式成效显著，30个村集体年收入突破50万元。和美乡村底色更足，成功创建“四好农村路”全国示范县，新堡王岗入选全国乡村治理示范村，文明乡风、淳朴民风成为乌当乡村的亮丽名片，乡村正成为吸引人才回归、创业兴业的热土。

展望未来，我们将继续脚踏实地、锐意进取，奋力在贵阳贵安现代化建设新征程中展现乌当新担当、做出乌当新贡献！乌当的发展，渴望您一如既往地关注与支持。贵在城边、美在自然！何必远方、就在乌当！我们已备好满城风景与无限机遇，诚邀您莅临感受，与活力乌当共鉴未来、共赢精彩。

我就介绍到这里，谢谢！

主持人：

下面请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

贵阳市融媒体中心记者提问：

近几年中央、省委、市委经济工作会议均提出要“加快构建现代化产业体系”，乌当基础优势良好，请问乌当在以工业为重点构建现代化产业体系方面有哪些做法和成效？

乌当区政府副区长黄彬：

谢谢记者朋友的提问。构建现代化产业体系，是乌当高质量发展的核心任务。“十四五”以来，我们坚持把新型工业化作为核心驱动力，聚焦健康医药和电子信息制造“一主一特”产业定位，重点从三个方面发力，推动产业体系实现系统性升级。

一是坚持“双轮驱动”，把主特产业做得更优更强。产业竞争关键要有“硬实力”。在健康医药领域，我们注重从生产制造向研发和创新药领域延伸，全力打造大健康产业高质量发展新高地。2024年健康医药产业完成产值71.57亿元，同比增长7.33%；健兴药业跻身全国医药工业百强企业，新天药业位列中国中药研发实力前50强。在电子信息制造领域，我们着力打造新型电子元器件战略备份基地，助力振华等龙头企业技术水平跻身国内一流，“十四五”末预计产值达45亿元，增速超20%；新云公司获批“国家智能制造试点”。我们建成6个国家级科技创新平台和22个省级研发中心，培育新增国家级“专精特新小巨人”企业5个。推动规上工业企业R＆D经费投入年均增长5%以上，新增高新技术企业30个，规上工业企业中高新技术企业占比达37.83%。主特产业转型升级迈出了坚实步伐，为“十五五”期间打造健康医药和电子信息制造两大百亿级产业园奠定坚实基础。

二是注重“建圈强链”，把产业生态做得更活更旺。现代产业竞争，是产业链的竞争。我们坚持“产业链招商、园区化承载、集群化发展”思路，五年成功招引81个关联企业和项目，建成新天电子元器件、国药西部医疗器械两大产业园。在健康医药方面，建成了以健兴药业为龙头的产业集群，引进小核酸分子生物制药项目（投资4.5亿元）和汇伦化药项目（投资7.5亿元），国药器械贵州公司入驻乌当，大幅提升了产业集群凝聚力、影响力和竞争力。在电子信息制造方面，充分发挥振华集团龙头效应，新天电子元器件产业园、超薄航空混合钽电容器、小型高压熔断器等10余个项目建成投用；推动立特精机、精一科技等4家企业建成市级技术中心，建成智能制造装备研究院技术服务平台，逐步形成以电子材料、新型电子元器件、光电设备为主的国家级“宇高”智能制造产业基地，成为乌当工业经济的重要砝码。在关联产业布局方面，我们加快打造以中航、万江为链主的初具规模的先进装备制造产业集群，引进培育安飞机加、隆扬汽车等一批高端装备关联企业。加快发展以高新惠诚为依托的生态特色食品产业集群，构建绿色化、数字化、标准化的特色食品产业体系；打造集食品加工、休闲娱乐、美食品鉴、体验研学等为一体的火石坡工业旅游集聚区，预计2026年7月开园，这不仅能够丰富产业形态，还将为消费者提供全新的消费体验。

三是着力“夯实平台”，把服务保障做得更暖更实。好的产业需要好的土壤。我们深入推进开发区“五优”改革（优体制、优规划、优建设、优招商、优服务），让要素、主体、产业、服务在这里高效集成。完成了26.68平方公里的工业集聚区规划，收储工业用地近3500亩，水、电、路、气、讯和污水处理、保障性住房等配套设施持续改善。我们组建了规模5亿元的贵州黔力生物医药创业投资基金，为企业输血赋能；将政务服务中心建在园区，实现园区企业就近办、高效办、帮代办、全面办，福建奥言等一批新招引企业2024年获批二类医疗器械注册证数量位居全市第一，这正是“乌当服务”效率的体现。

未来，我们将立足良好的区位条件、自然禀赋、医养资源和产业基础优势，在持续发展壮大“一主一特”产业基础上，以银发经济为切入点和突破口，规划布局“三区一带”（银发经济产业集聚区、城市康养服务样板区、医养融合示范区、避暑旅居示范带），全力打造贵州银发经济产业园，加快培育新质生产力，构建现代化产业体系，走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展新路。

我就回答这些，谢谢！

国际在线记者提问：

我们注意到乌当旅居产业发展如火如荼。作为全市避暑旅居的重要组成部分，乌当的避暑旅居产业有何做法？又有哪些亮点？

乌当区委常委、区政府常务副区长朱明明：

感谢您对乌当旅居产业的关注。乌当的夏天，是大自然馈赠的清凉秘境。这里夏季平均气温舒适宜人，森林覆盖率高，空气中负氧离子含量充沛，是名副其实的“天然空调房”和“城市氧吧”。

“十四五”以来，我们依托得天独厚的生态禀赋，围绕“爽爽贵阳·活力乌当”品牌，以避暑旅居示范带建设为抓手，加快打造全域旅游高质量发展新高地，让乌当成为都市人群向往的夏日清凉胜地。我们的做法，可以概括为“三大抓手”。

第一大抓手，是扩增量与提质量并重，主体和房源实现“双翻倍”。优质的供给是产业发展的基础。我们通过整合资金、帮忙办证、贷款贴息三大政策，精准滴灌旅居产业。依托羊昌“花卉经济”、水田“旅居民宿+”等乡村特色，持续做优重点旅居民宿集群。目前，全区8个乡镇已实现旅居服务全覆盖，46个村协同发展。其中，偏坡乡的坡里·小苑、新堡乡的宿林栖地荣获“银山级”民宿称号，成为品质标杆。在政策引导和市场驱动下，2025年我们新增旅居经营主体429户，同比增长246.85%，累计达到604户；新增房源3282间，同比增长142.08%，累计达到5592间；床位累计突破1万张，乌当避暑旅居实现了从“一带多点”到“全域旅居”的跨越发展。

第二大抓手，是丰业态与亮名片并举，客源和收入实现“双增长”。有了房源，我们更注重如何吸引人、留住人。精心策划“‘趣’乌当清爽一‘夏’”等话题，成功推出“我在贵州有间房·乌当”这一充满情感温度的旅居品牌。“山屿驻地”星空露营、亲子农场体验，水东普渡森林康养跑、“童梦溪田”亲子乐园，都让游客流连忘返。我们推动“康养+中医药”“康养+疗愈”等深度融合，开发“乌当养生膳食”，探索“旅居换住”“义工换住”等新形态，让旅居从简单的“住宿”升级为一种健康、社交和生活方式的深度体验。2025年，我们接待旅居游客8.3万人次，同比增长60%；旅居收入达4787万元，同比增长20%。旅居产业，正成为群众增收致富的“金饭碗”。

第三大抓手，是定标准与优服务并行，体验和口碑实现“双提升”。产业要长久，关键在于服务和口碑。针对游客关心的出行、物价、活动等方面痛点，我们制定了区级旅居服务规范，建立“游客诉求快速响应机制”，推动服务更标准、价格更亲民、出行更便利、生活更舒心，让游客放心而来、满意而归。我们优化旅游串点定制公交，实现景区景点联动；常态化举办“乡村大舞台”、节令养生、药食同源等活动；大力发展森林露营、房车营地等新业态，让游客在乌当能够“爽身、健体、舒心”。明年，我们还将统筹2000余万元资金，用于旅居重点村的“微改造、精提升”，在保留乡村特色风貌的同时，打造更多精品庭院，让乌当成为“内享优质服务、外拥凉爽山水”的理想周末花园。

乌当的旅居产业，正从单一的生态优势，向复合型的品牌与服务优势升级。我们诚挚邀请大家，来乌当慢下来、留下来、住下来，亲身感受这份独特的“清爽与值当”。

我就回答这些，谢谢！

贵州日报记者提问：

乌当作为“国家农村综合性改革试点试验区”，请问在以试点建设为契机、推动“三农”高质量发展方面，有哪些探索？取得了哪些成效？

乌当区委常委、区政府常务副区长朱明明：

感谢您的提问。

以国家农村综合性改革试点试验区建设为契机，乌当紧扣打造乡村振兴高质量发展新高地，进行了一系列富有成效的探索，努力让农业更强、农村更美、农民更富。

一是坚持产业联动，让“山货出山”路更宽、名更响。我们积极搭平台、拓渠道、强品牌，着力破解农产品“产得出、卖得好”的难题。一方面，积极“往外走”，建设乡村人才孵化基地，培养乡村职业经理人、产业带头人、产业合伙人2200余名，夯实“黔货出山”人才基础。建成1000个“供销壹家”农产品进城网点，实现生鲜、粮油等生活物资便捷预订与直供，有效连接了田间地头与市民餐桌。借助“央地共建、东西协作”的东风，在乌当、深圳同步设立“乌当区乡村振兴产业运营中心”，推进“粤黔合作”产业融合，成功吸引20余家乡村企业，并将30余种乌当特色产品送进粤港澳大湾区市场。另一方面，我们专注“练内功”，实施“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”战略，打造“贵农通”数字乡村平台，实现对土壤、作物生长环境的智能监测。精心培育的“五零吾当”生态农产品品牌不仅荣获农博会金奖，更成功入围“2024中国区域农业形象品牌影响力指数”榜单，市场认可度显著提升。

二是坚持改革赋能，让“沉睡资源”活起来、效益增。我们勇于向改革要动力，积极探索资源盘活新路径，激发乡村内生活力。面对耕地细碎化、农业低效化的难题，推行“一户一田一农场”集成改革模式，将分散耕地集中连片，宜机化改造让“机械替你干活”，农业机械化率提升30%以上，建成高标准农田4.2万亩，为规模化、现代化经营奠定了坚实基础。在此基础上，着力打造集观光农业、体验农业、休闲农庄及现代农业产业园于一体的集中示范区，资源融合型家庭农场占比达57%，户均经营增收超10%，展现了融合发展的强劲势头。我们还探索了“一房一院一地”农村产权交易新模式，构建高效的农村产权流转交易中心系统，让闲置资产也能赚钱。比如，山屿驻地利用闲置土地，出租共享农场60余块，年收益24万元。如今，通过深化改革盘活了大量农村闲置资源资产，昔日农村的“沉睡资产”正在加速转化为“增收活水”。

三是坚持治理提质，让“和美乡村”颜值高、风尚新。我们坚持内外兼修，既改善人居环境“面子”，也夯实乡风文明“里子”，全面提升乡村生活品质。统筹推进“两清两改两治理”及农村“五治”工作，农村生活污水治理管控率达到100%，30户以上自然村寨生活垃圾收运处置体系实现全覆盖，农房风貌、户厕条件大幅改善。同时，我们持续推进移风易俗，新建及提质改造农村公益性生态公墓28处，有效遏制了滥办酒席、人情攀比、高额彩礼等陈规陋习，文明节俭、邻里和睦的新风尚日益浓厚。平坝村、马头村、偏坡村获得“两改两治理”省级示范点，甲岗村、红旗村获得市级乡村振兴集成示范点，这些村庄的美丽蝶变，生动展现了乌当区在乡村治理与建设方面的扎实成效，昔日普通的村寨正加速转变为令人向往的宜居和美家园。

通过综合性改革，乌当的农业更加高效、农村更加宜居、农民更加富裕。我们将继续沿着这条道路探索前行，奋力绘就乡村振兴的乌当新画卷。

我就回答这些，谢谢！

中国日报记者提问：

近年来，乌当区在建设“美丽乌当·活力新城”过程中，城市面貌和民生福祉都发生了显著变化。请问在推动新型城镇化建设、增进民生福祉方面，乌当区做了哪些具体工作？有什么阶段性进展？

乌当区发展和改革局局长兰波：

感谢您对乌当区的关注。

建设“美丽乌当·活力新城”，既是城市发展的目标，更是我们对全区人民的美好承诺，重点是让发展成果转化为全区人民群众可感可及的幸福生活。五年来，我们坚持以新型城镇化建设为抓手，协同推进城市“硬实力”提升与民生“软环境”优化，着力将乌当区打造成为“宜居宜业、宜游宜养”的现代化都市！

一是让乌当更宜居，擦亮幸福民生底色。始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民，聚焦群众最关心的居住、教育、医疗等问题，不断完善城市功能。我们狠下决心解决了多年以来想拆未拆的“老大难”问题，强力推动了狮岩路、稻香村等一批城市更新改造项目；实施“一圈两场三改”项目226个，金江苑老旧小区改造被住建部作为典型案例进行全面推广。及第风华、学府江来等楼盘销售持续向好。同时新建改造雨水、污水、燃气管网超110公里，让城市既有“颜值”更有“品质”。我们持续推进教育资源提质扩容，全面实施“公办强校”计划，扩大优质公办学位供给，新增学位2.05万个，让孩子在家门口就能上好学。我们全面建成“紧密型县域医共体”，新增床位2258张，县域就诊率超90%，改革经验入选“全国紧密型县域医疗卫生共同体建设”典型案例，群众在家门口就医省心更省力。我们累计新增停车位4352个，交通拥堵指数始终保持全市低位，群众通勤时间平均缩短15分钟，出行更加顺畅高效。一系列扎实举措，让城市温暖可触可感，实现了“住有所居”到“住有优居”的跨越。

二是让乌当更宜业，激活区域活力源泉。我们锚定抓产业、促就业、推创业三维精准发力，助力群众有岗可干、有钱可赚、有业可创。集中力量发展“一主一特”工业产业，推动康养与健康医药、智能制造融合发展，不断做大产业蛋糕。我们坚持把就业作为最大的民生，通过开展职业技能培训、举办就业招聘会等方式，全面推进稳就业促增收。“十四五”期间，累计新增城镇就业30233人，公益性岗位托底安置4415人，实现了“零就业家庭”动态清零。我们打造了“企业之家”综合服务平台，做优“贵人服务”品牌，提供资金、场地到指导的全链条服务，有效降低了创业门槛与成本，激发了全社会的创业热情。通过产城融合，既让乌当聚足了烟火味与人气味，更让这里成为“业有所成”的集福地。

三是让乌当更宜游，畅通黔中旅游廊道。我们全力夯实黔中交通枢纽根基，紧扣贵州几何中心、贵阳东部中心的定位，打造外联内畅的立体交通网络。对外，高速路网持续优化，贵阳至黄平延伸段项目建成通车，助推贵阳环城高速扩容工程开工建设，推动贵平高速、乌长高速加快建设。对内，我们打通了云锦路、北龙路等5条“断头路”，地铁3号线的开通，让乌当正式加入贵阳地铁“线网圈”，市民出行更加便捷高效。同时，我们全力打造“来黔必游、过境必停”的旅游目的地和中转站，把城市更新与旅游线路打造相结合，承接贵阳城区旅游辐射，联动周边市州旅游资源，推动“交通畅行”向“全域畅游”升级，使乌当成为黔中地区旅游往来的“交通驿站”。

四是让乌当更宜养，打造全民宜居福地。我们发挥生态优势，持续巩固文明城市创建成果，垃圾收运处理率保持在99%以上，人居环境不断提质升级。我们正在发展的银发经济，为打造“康养高地”蓄势赋能，让各年龄段的人都能在乌当找到宜居宜养的美好生活。我们聚焦“一老一小一低一弱一贫”，不断优化养老服务布局，现有养老机构11家，养老服务中心、服务站26个，保利公园社区、新光社区列入全国示范性老年友好型社区创建名单；不断优化托育资源供给，每千人拥有婴幼儿托位数达4.7个；不断完善社会保障体系，城乡低保户、特困供养人员等2905人困难群体纳入兜底保障范围。让关爱不缺席、保障有温度，把好山好水的生态优势转化为老有所养、养有所乐的民生福祉，全力打造人人向往的康养福地。

总之，我们将坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，坚信在不久的将来，随着一批城市更新项目建成投用，乌当的城市面貌一定会蝶变升级、焕然一新，最终建设成“安得下心、留得住人、生活得好、梦有所成”的现代化新城！

我就回答这些，谢谢！

主持人：

今天的现场提问就先到这里。如果大家还有问题需要进一步了解，请在发布会结束后与市政府新闻办或乌当区政府办联系。再次感谢各位发布人和新闻界的朋友们，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

来源 | 贵阳发布

编辑 | 赵子滟

统筹 | 干江沄

编审 | 赵禾稼