不只是“一杯奶”：透视中国奶业科技创新的困境与未来

核心提示：借鉴国外奶业发展经验，结合中国奶业发展的基础、问题和目标，加强我国奶业科技创新与应用，要配套落实政策、提供资金支持、加快人才培养和重点攻关一些重大关键核心技术。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

存 在 问 题

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　　优质种源自给率不高

　　我国育种体系建设有待完善，基础工作相对薄弱，优质种子母牛群体规模小，良种高效扩繁产业化程度低，奶牛基因组检测芯片、遗传评估软件等关键技术产品缺乏自主研发和创新，基因组选择参考群体规模小，性别控制和胚胎扩繁等现代快速繁殖技术研发与应用力不足。

　　2

　　单位原奶生产成本高

　　国产苜蓿等优质粗饲料不足，大量依靠进口。苜蓿、燕麦、全株玉米青贮等优质粗饲料和豆粕、玉米等精饲料价格不断上涨，再加上土地、人工、环保等因素影响，奶牛养殖成本大幅增加。奶牛标准化养殖技术集成应用率低，饲料转化率也低于国际奶业发达国家。

　　3

　　乳制品产品种类结构不均衡

　　常温液态奶占比较高，低温液态奶、奶酪等占比较低，无法以营养导向满足消费者的多元化需求，如低脂、高蛋白、有机等不同类型的乳制品以及功能乳品。同时乳制品创新深度不足，无法有效满足消费者日趋多样化的需求。当前更多围绕包装、口味等展开产品创新，对于功能性的探索较为不足，针对特定场景的应用开发较少，尤其是对于老年消费群体，品类单一、产品同质化问题突出。

　　4

　　乳品深加工和配料研发不足

　　乳品深加工产品核心配料对外依存度高，缺乏有核心竞争力的拳头产品。干酪、黄油、乳蛋白以及各类功能性蛋白等高附加值产品主要依赖进口，乳品功能等特性不能满足企业生产和消费者个性化需求，基础研究不足，缺乏自主知识产权，还需进一步加强乳制品深加工技术研发，实现产品的高质量和多元化发展。

　　5

　　养殖加工设备对外依存度高

　　国内大中型牧场的主要技术设备基本都从国外进口，进口量约占80%，饲喂、挤奶、粪污处理、环境等核心组件或设备基本依赖于从欧美进口，国内设备市场份额甚少。主要乳品加工设备也基本依靠进口，进口量同样高达80%左右。国产设备性能距国际先进水平差距较大，国外进口设备价格高昂，最终拉高了终端产品价格，降低了国产乳制品产品的综合竞争力。

　　对 策 建 议

　　从奶业产业发展的基础看，我国奶业数量不断增长规模跃上新台阶，已是名副其实的奶类生产、加工和贸易大国，同时我国奶业素质全面提升质量安全水平跨上新高度，通过结构调整和转型升级，我国奶业正迈步在奶业强国的重要阶段。从奶业产业发展的问题论，立足当前解困、着眼长远持续健康发展，必须创新打造新质生产力，全力推进奶业高质量发展。而科技创新是打造新质生产力和推进奶业高质量发展的重要内涵和主动驱动。借鉴国外奶业发展经验，结合中国奶业发展的基础、问题和目标，加强我国奶业科技创新与应用，要配套落实政策、提供资金支持、加快人才培养和重点攻关一些重大关键核心技术。

　　（一）积极贯彻落实相关文件精神和要求

　　深入贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的战略抉择，认真落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发[2020]31号）和《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》（国办发〔2018〕43号）的总体要求，扎实按照《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》的相关要求，“以科技创新引领现代化奶业产业体系建设”，全力推动我国奶业全面振兴和高质量发展。

　　（二）扎实培育和造就高素质奶业科技创新人才

　　人才是驱动创新、引领发展的第一资源。要不断完善创新人才的培养机制，优化创新人才的培育环境、流动机制和配置原则，实现创新人才科学素养与人文素养的有机融合。要培养造就一批掌握关键核心技术、领跑新兴前沿科技的创新人才，以及更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，全面激发人才的创新创造活力。

　　（三）有效促进加大奶业科技创新政策倾斜和资金支持力度

　　根据2023年中央经济工作会议部署，工业和信息化部表示将进一步健全产业科技创新体系，加强关键核心技术攻关，推进产业链上下游、大中小企业协同创新，实施一批重大科技创新项目，建设高水平产业科技创新平台体系。财政部表示将围绕支持现代产业体系建设，财政将积极支持科技创新，保障关键核心技术攻关资金需求，持续加大基础研究支持力度，深化科技经费分配使用机制改革，调整优化经费使用方向。希望国家在强化好现有扶持政策的基础上，围绕奶业供给侧结构性调整和产业素质转型升级，以奶业科技创新为抓手，研究配套更多的政策支持和资金扶持，拓宽奶业科技创新企业融资渠道，推动奶业重大创新平台建设，支持奶业产业链关键核心技术攻关，推进奶业全产业链数智化转型。

　　（四）努力攻关一批奶业关键核心技术

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　　优化种牛自主育种体系，加快良种繁育与推广

　　加强奶牛生产性能测定、种牛遗传评定和种公牛后裔测定体系建设，增强自主培育种公牛能力，大力推进奶牛遗传改良。加强高产奶牛核心群建设，推进青年公牛全基因组选择工作，提高种源质量和供种效率。建立种牛和遗传物质质量安全控制体系，加强奶牛良种扩繁和推广工作。

　　2

　　完善现代饲草产业体系，提高饲草料自给率

　　建设现代饲草料生产体系，开发区域性饲料资源，提高优质粗饲料生产技术水平。实施奶牛精准营养工程，提高奶牛饲料利用率，降低牛奶生产成本，提升奶业竞争力。加强饲料原料安全监测和管理，保证优质牧草生产与草原生态安全。

　　3

　　推动绿色高效集成技术，打造养殖业绿色发展样板

　　深入研究反刍动物氮磷代谢规律和低氮低磷减排技术，建立将种植、营养、管理和环保等技术整合成资源节约与环境友好型集成技术来提高反刍动物氮和磷利用率。同时，开展种养结合、深度处理（包含粪污固液分离、污水厌氧发酵等技术）、发酵床养殖和集中处理等粪污处理技术和模式的技术研发和推广。

　　4

　　优化乳制品产品结构，满足人民美好生活需要

　　统筹发展液态乳制品和干乳制品，设计开发功能性乳制品新产品，拓展乳制品品种。研究突破婴幼儿配方乳粉核心配料如乳清蛋白、乳铁蛋白、乳糖等问题，推动干酪、黄油、乳蛋白以及各类功能性蛋白原料的国内生产与供应。加快突破发酵乳及奶酪中的生产菌种及各种益生菌菌种的研发技术攻关，形成系统的核心技术体系。充分挖掘乳成分中有助于人体健康的功能成分，实现乳成分的精细化和最大化利用，为企业发展开拓新动能。

　　5

　　完善产业链供应链，推动奶业一体化发展

　　借鉴奶业发达国家经营模式，推动养殖、加工、运输、销售等各链条各环节形成利益共同体。聚焦保障和增强奶业全产业链供应链安全，重点研究乳品加工严重依赖国外进口的生产原料、设备设施、检验检测等环节产业链支撑情况，研究突破产业链短板资源条件限制，加快突破关键环节，研究完善国内奶业供应链体系，推动产业链供应链多元化。

　　6

　　抢抓数智化发展机遇，培育新型生产方式

　　加快推进新一代数字信息技术和生产技术融合发展，全面提升企业的研发、生产、管理和服务的智能化水平，通过智能化提高生产效率、提高质量水平。此外，在引进国外设备的同时，学习和引进国外先进设备研发技术，进一步加大机械化、信息化和智能化技术开发，加快养殖加工设施设备国产化进程。

　　（ 本文摘自《中国奶业战略发展重点课题研究报告（2024）》）

日期：2025-11-27