北京
每到上学日中午，广东省珠海市金湾区金洲小学的食堂里饭香四溢。自从学校自主经营食堂以来，五年级学生小冲（化名）经常主动加饭加菜，“光盘行动”已成为日常。
近年来，金湾区努力探索区内学校“食堂自营+食材集采”新模式。金湾区将学生的“校园餐”纳入重要的民生工程，多部门联合建章立制，努力从源头上规范食材采购，构建覆盖全区、惠及城乡的“校园餐”管理新格局。
一次调研走访加快了金湾区食堂自营改革步伐。珠海市教育局副局长李晨芳任职金湾区教育局局长期间，她到金湾区南水镇一所学校调研，校领导向她讲述了学生于欣（化名）的故事。于欣午餐总是吃很多，教师家访发现于欣家庭经济困难，孩子一天只有在学校能吃上一顿好饭。为让更多像于欣这样的孩子在学校吃好饭，该校积极推进食堂自营工作。李晨芳深受触动，更加坚定了推动全区食堂自营改革的决心。
为让区内学生吃得更有营养、更加健康，金湾区全力推进学校食堂应设尽设、应自营尽自营。在这一过程中，部分学校遇到了寒暑假期间食堂员工薪资保障难题。为此，区委、区政府专门为食堂员工假期薪资提供兜底保障，为改革扫除障碍。
作为金湾区较早开展食堂自营改革的学校之一，金洲小学在成本调控方面积累了丰富的经验。金湾区教育局对运营良好的学校自营食堂主要开支进行精细测算，其中食材占比约65%、人工成本约30%、耗材成本约5%。
金湾区教育局通过调研进一步发现，如果区内学校独立采购食材，每所学校需在筛选供应商等事务上投入大量人力，导致人工成本相应增加。加之单所学校采购规模有限，议价能力不足，食材采购成本相对较高。这会导致食材成本、人工成本在自营食堂的成本占比，很可能分别超过70%、30%，学校自营食堂会出现亏损，难以长期良性运营。
如何保障区内各校自营食堂运营成本维持在合理区间？“我区建立科学规范的招投标程序和监督管理体系，公开招标一批食品原材料配送供应商，分片区为区内学校集中供应食材。”在金湾区教育局相关负责人看来，分片区实施食材集采不仅能进一步增强议价能力，还能通过集中配送降低食材物流成本。此外，集采模式可从机制上防范学校在自采环节中可能出现的腐败风险，促使学校食堂管理人员更加专注运营管理。
为更好地了解学生对食堂菜品的喜好，及时收集学生的反馈，金洲小学党支部书记、校长梁显亮经常在上学日，到学校食堂实地走访。
梁显亮观察到，早餐的水煮鸡蛋虽营养丰富，却被部分学生“嫌弃”，甚至会出现令人头疼的浪费情况。深入调研后，梁显亮决定将1个鸡蛋换成同价位的8个鹌鹑蛋。当小巧圆润的鹌鹑蛋端上餐桌时，学生们非常高兴，吃得津津有味。
自营食堂的饭菜如何做到既营养健康，又能根据学生的需求常换常新？金湾区很多学校“各出奇招”，精心制定每日食谱，既尽量保证菜品的营养均衡，又努力丰富菜品的样式，让学生从“吃饱”迈向“吃好”。
“自从开展食堂自营工作以来，我校引入‘带量食谱’，由专业营养师依据《中国居民膳食指南（2022）》制定每日食谱，确保每餐都有优质蛋白、膳食纤维和维生素。”珠海市广东实验中学金湾学校附属初中党支部书记、校长刘军涛介绍，学校创新推出“八选四”自选套餐，并提供餐后水果及牛奶。
如今在金湾区中小学校、幼儿园，“吃得香、吃得健康”正让学生受益。金湾区教育党工委书记，区教育局党组书记、局长周佩给出一组数据：自金湾区推行校园食堂“自营+集采”模式以来，校园食堂食材成本占比提高到65%以上；学生用餐人数从约2.5万人上升到约3.53万人，涨幅超过40%。
《中国教育报》2025年11月27日 第03版
作者：本报记者 刘盾 通讯员 蒋颖妍
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