周晨静：充电宝“最严新规”将补齐行业健康发展拼图

来源：环球时报

日前有媒体报道称，工业和信息化部近来多次组织召开《移动电源安全技术规范》征求意见稿研讨会。新的《移动电源安全技术规范》（征求意见稿）在整机安全、线路板设计和电芯性能三大核心领域，提出了外壳必须标注“建议使用寿命”与代工厂全称、显示电池健康度等关键参数、强化电芯安全测试等数十项硬性指标，严格程度远超现行国标。有参会企业透露，这份被业界称为“史上最严”的新规，表明了工信部“不达标就不要继续生产”的坚决态度，预计将有近七成产能因无法达标而退出移动电源市场。

消息一出，迅速引发热议。有传言说“新规会淘汰70%充电宝”，这其实是混淆了“产品”和“产能”的概念。准确的理解应该是淘汰市场中的不合格生产企业，而非已通过认证的终端产品。在过去很长一段时间里，充电宝一直是一个门槛低、管理相对混乱的市场。这一方面是由于早期的充电宝技术方案非常成熟，核心就是“电芯+PCB板+外壳”，大量小作坊和缺乏技术实力的企业能够轻易进入市场，导致市场品牌杂、型号多，一些劣质充电宝导致的安全事故也时有发生。

另一方面，此前相关国家标准大多是推荐性而非强制性，导致一些企业为了降低成本，并不会严格执行最高的安全规范，加上普通消费者在选购时往往只会关注容量和价格，并不格外注重电芯质量、保护设计等核心安全指标，导致形成了“劣币驱逐良币”的恶性循环。

因此，此次新规着眼产能和技术标准，就是旨在优化充电宝行业供给侧结构。特别是针对安全性提出了更高要求，包括配备过充、过放、短路及温度失控四重动态监测系统，发生异常状态须10秒内自动断电；强制采用双层绝缘结构，确保单层破损时仍保持绝缘性能；电芯须通过更严格的针刺测试、热滥用测试、过充电测试等。有理由相信，这些变革将重塑行业竞争逻辑，推动行业从低价竞争转向品质与技术竞争。从这个角度看，充电宝新规可谓一项产业实验，通过更严格的标准和安全规范，建立低质与老旧产能良性淘汰机制，为专注技术创新和品质保障的企业创造发展空间。

同时，此次充电宝新规也绝非“一刀切”。据参会企业透露，新规预计12月公示，2026年2月正式发布，同年6月起实施。这就给相关企业留出了半年的缓冲期。消费者已购买的正规产品可继续使用，获得3C认证的产品仍可携带登机。随着新规落地，更高的标准预计会推动充电宝整体制造成本略微上升，但相应地，产品使用寿命也将从普遍的300次循环大幅提升至600次以上，消费者最终将得到更高安全保障和更具性价比的产品体验。

充电宝市场的演进过程，也折射出我国制造业一些领域曾面临的共同课题。在市场的快速扩张阶段，行业标准、质量管理完善相对滞后，很容易形成从“低价竞争”到“品质削弱”的阶段性现象。充电宝新规的实施是我国持续推进供给侧改革、实施高质量发展的缩影，它标志着中国制造业正从“有没有”“多不多”迈向“好不好”“强不强”的深刻转型。通过提高标准、强化监管、淘汰落后，国家意在引导资源向有价值、有技术的企业集中，推动产业链整体升级。

从更广的视角看，每一次标准的提升，不仅是技术的迭代、市场的洗牌，更是对消费者信任的重建。充电宝虽小，背后却是“中国制造”稳步迈向高质量未来的必然路径：唯有以标准引领质量，以质量塑造品牌，以品牌赢得市场，才能在全球化竞争中行稳致远。（作者是广州大学交通运输研究中心副教授）