11月中旬,西孟加拉邦首席部长玛玛塔·班纳吉做了一件让印度人民党紧张的事,她专门跑到北24区县的布恩村举行集会。这个地方是印度人民党的票仓,马图拉社群在这里占主导地位。
玛玛塔当着几千名马图拉社群成员的面说,只要我在,孟加拉人就无需恐惧,任何人都不能将我们的公民驱逐出境。她还步行了3公里,从钱德帕达一直走到萨克Nagar。
马图拉社群占西孟加拉邦总人口的20%,能影响40到45个议会席位的选举结果。这个社群原本是印度人民党的支持者,但现在因为特别摘要修订流程开始动摇了。
社群的来历比较特殊。他们主要是19世纪末20世纪初从孟加拉地区(现在的孟加拉国)迁移到印度的印度教难民。这个社群信奉马图拉教,创始人是哈里钱德·萨克,1878年去世。
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马图拉教徒既不遵循传统印度教习俗,也不崇拜印度教神祇,只供奉哈里钱德·萨克。他们在印度和孟加拉国都有分布,但在西孟加拉邦的人数最多,集中在北24区县、南24区县、纳迪亚县、北孟加拉等地区。
这个社群不是哪个党的铁杆支持者,会根据具体问题来决定投票。2019年人民院选举前,印度人民党推出了《公民身份修正法案》,承诺为来自巴基斯坦、孟加拉国、阿富汗的印度教、锡克教、佛教、耆那教、琐罗亚斯德教和基督教难民提供快速入籍通道。
马图拉社群觉得这个政策对他们有利,因为很多人的公民身份一直没有完全解决,就把票投给了印度人民党。2019年人民院选举,印度人民党在西孟加拉邦从2席增加到18席,马图拉社群的支持起了很大作用。
2021年西孟加拉邦议会选举时,草根国大党在马图拉社群密集区域表现不错,赢得了大部分席位。但2024年人民院选举,印度人民党又从这个社群手中夺回了部分席位。这说明马图拉社群确实是摇摆选民,哪个党能解决他们关心的问题,他们就支持谁。
特别摘要修订流程是印度选举委员会为更新选民名单推出的程序。2024年7月,选举委员会在比哈尔邦首次大规模推行这个流程。
比哈尔邦10月举行议会选举,印度人民党领导的全国民主联盟赢得了压倒性胜利,获得了243个席位中的225席。反对党指责选举委员会通过特别摘要修订删除了大量反对党支持者的选民资格。
11月初,选举委员会宣布在西孟加拉邦启动特别摘要修订。这次玛玛塔·班纳吉的反应非常激烈。她在一周内连续给选举委员会写了两封信,质问为什么没有提前通知邦政府就启动这个流程。她还指控特别摘要修订存在大规模篡改选民名单的风险。
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玛玛塔选择在布恩村举行集会不是随便选的。这个地方是马图拉社群的聚居地,也是印度人民党的强势区域。
她在集会上说,选民名单草案公布后,人们将感受到来自选举委员会和印度人民党的人为危机,有人正以公民身份为借口非法剥夺民众的选民资格。她还说,比哈尔邦选举结果就是特别摘要修订操作的产物,当地反对党没能识破印度人民党的伎俩。
玛玛塔还把矛头对准了莫迪。她说,纳伦德拉·莫迪是凭借2004年的选民名单当选的,若按如今的逻辑认定部分选民无效,那他的当选也应被作废。
她警告说,若印度人民党敢对孟加拉邦或我本人动手,我将撼动其在全印度的根基。集会结束后,她步行了3公里,完成了从钱德帕达到萨克Nagar的游行。
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马图拉社群内部对特别摘要修订的担忧确实存在。一些社群成员表示,印度人民党以公民身份为诱饵骗取了他们的选票,却至今让他们的公民身份悬而未决。
《公民身份修正法案》虽然在2019年通过,但具体实施规则直到2024年3月才公布,而且申请流程比预想的复杂。许多马图拉社群成员发现,他们需要提供1971年以前祖辈在印度居住的证明,但很多人根本拿不出这些文件。
草根国大党抓住了这个机会。党内领导人阿比谢克·班纳吉在社交媒体上频繁发声,指责选举委员会和印度人民党合谋通过特别摘要修订操纵选举。他要求选举委员会公开举行会议,全程直播,回答草根国大党提出的5个直接问题。
西孟加拉邦投票站官员组织也在11月中旬走上街头。这个组织在加尔各答举行游行,指控选举委员会对其施加工作压力,还指出特别摘要修订流程存在系统性缺陷。组织成员说,自特别摘要修订启动以来,全邦的投票站官员都在高压下工作。
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印度最高法院也介入了。11月下旬,最高法院就泰米尔纳德邦反对特殊选民名单修订的请愿书向选举委员会发出通知,要求其在12月2日前提交答复。首席大法官苏里亚坎特领导的合议庭表示,喀拉拉邦和泰米尔纳德邦的案件虽相互关联但彼此独立,将协同审理。
选举委员会面临的压力越来越大。11月下旬,选举委员会主动向草根国大党发出会面邀请,表示愿与各政党保持定期沟通。但草根国大党拒绝了闭门会面,坚持要求公开举行、全程直播。
印度人民党在西孟加拉邦的处境确实不太好。2021年邦议会选举,印度人民党获得了294个席位中的77席,成为第二大党。
这是印度人民党在西孟加拉邦取得的历史性突破。但2024年人民院选举,印度人民党在西孟加拉邦的42个席位中只赢得了12席,比2019年的18席还少。草根国大党拿下了29席,重新占据主导地位。
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2026年西孟加拉邦议会选举即将到来。草根国大党认为自己在南孟加拉地区优势稳固,能轻松拿下90%以上的席位。他们真正担心的是北孟加拉和24区县,因为这些地方马图拉社群的影响力很大。如果马图拉社群倒向草根国大党,印度人民党在全邦的选举格局将彻底崩塌。
印度人民党虽然否认所有指控,但党内也有担忧。一些地方领导人私下表示,特别摘要修订在西孟加拉邦引发的反弹比预想的大。
马图拉社群原本就对《公民身份修正法案》的实施进度不满,现在又担心特别摘要修订会删除他们的选民资格,这让他们开始重新考虑支持哪个党。
西孟加拉邦选举至今尚未宣布具体日期。按照印度的选举周期,应该在2026年上半年举行。但由于特别摘要修订引发的争议,选举委员会迟迟没有公布选举日程。
外界普遍认为,选举委员会在等待特别摘要修订流程完成,以及相关法律诉讼有了结果后,才会宣布选举日期。
西孟加拉邦的选举争议反映了印度政治的复杂性。马图拉社群作为占人口20%的关键群体,能够影响40多个议会席位的归属。他们不是任何政党的铁杆支持者,会根据自身利益来选择。
玛玛塔·班纳吉深入印度人民党票仓举行集会,通过特别摘要修订议题争取这个社群的支持,显示出她对2026年选举的重视。印度选举制度的公正性和透明度,将在未来几个月接受考验。各方期待选举委员会能以更加开放的态度回应质疑,确保选举的公信力。
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