李在明还没正式启程访华,他就先通告全球称,韩朝之间随时会爆发冲突。那么,为何韩国会在这个时间点发出冲突警告?李在明的表态又传递出怎样的信息?
11月24日,正在访问中东及非洲四国的韩国总统李在明,在飞往土耳其的专机上召开记者会。他说,现在的韩朝关系已经危险到随时可能爆发偶发性冲突,双方沟通渠道完全中断,互信为零,敌意不断积累。南北双方都在高度戒备,任何小摩擦都有可能触发事态扩大。李在明提醒道,韩国必须保持耐心,努力推动对话,为半岛稳定争取新的可能性。
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值得注意的是,就在这条警告发出前不到24小时,韩国总统办公室对外发布另一条消息。消息称,李在明在G20峰会期间与中方高层会面时,表达了希望尽早访华的愿望。他认为此前的中韩首脑会谈让两国关系全面恢复,双方要继续推进民生合作、推动互信深化,期待能在不久后再次与中方领导人面对面沟通。
一边是韩国向全球示警“半岛可能爆发冲突”,另一边是韩国总统主动向中方释放“希望迅速访华”的信号,这不是巧合,而是韩国在复杂局势中的主动调整。先说韩朝局势,尹锡悦执政后期,为了稳住自己岌岌可危的政治基础,其采取了一系列强硬举措。韩国军方多次派无人机飞向朝鲜方向探查情报,还被指策划所谓“假旗行动”,意图制造朝鲜袭击驻韩美军的假象。该案虽然仍在调查,但相关举动已经让朝鲜对韩国彻底丧失信任。
更重要的是,尹锡悦恢复了向朝鲜扩音喊话,并全面恢复大规模韩美军演。军演一恢复,朝鲜就随即进行导弹试射,双方互相回应,节奏越来越快,互信迅速崩塌。朝鲜公开宣布韩国是“不共戴天的仇敌”,两国的热线中断,官员接触为零,军事边境线上三不五时出现摩擦,整个半岛又回到了高度紧绷的状态。
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在这种情况下,李在明上台后自然是希望调整路线。他一直强调不支持“吸收式统一”,也反对通过军事施压解决问题。他的核心目标是降低紧张,让双方重新坐下来谈话。李在明清楚,半岛局势升温与韩国的政策失误有关,也知道如果不先修复信任,朝鲜不会改变态度。
但现实摆在眼前,只靠一两句话无法缓解朝鲜的警惕。朝鲜对韩国已经不再抱有期待,反而加快军事准备,以应对韩美联盟可能采取的最坏行动。也正因如此,李在明才会说出“随时可能爆发冲突”这种话。因为他知道,一旦边境出现误判,冲突扩大速度远比预想快。韩国不能继续抱有侥幸心态,必须先稳住局面。
而在局势变化之中,中国在半岛事务中的地位独特且重要。中国能够劝得动朝鲜,也能在关键时刻让各方冷静。中方一直推动半岛和平,支持以对话方式解决争端,是地区稳定的重要力量。韩国如果想要恢复与朝鲜的沟通渠道,中国是不可能绕开的角色。正因如此,李在明才会不断表达访华意愿,说白了,他需要一个外部力量帮他打开与朝鲜对话的缺口,而中国恰好具有这种影响力。
但问题在于,李在明还有一个绕不开的角色——美国。驻韩美军的存在,让韩国在战略上难以完全独立。任何一次韩美联合军演,都足以让朝鲜高度紧张。朝鲜把美军视为直接威胁,所以对韩国的任何军事行动都敏感到极点。李在明虽然提出暂停军演,但他也说明这是在“和平机制建立之后”。换句话说,他仍然无法直接改变韩美同盟的结构。韩国既不敢轻易得罪美国,又希望缓和朝鲜的怒火,这让韩国处于左右为难的状态。
目前来看,李在明已经意识到这一点。他在讲话中反复强调要耐心,要努力,要付出时间。他的态度与前任相比明显不同,至少他清楚,冲突没有赢家,稳定才是真正的利益所在。只不过,要想真正推进下去,李在明必须拿出更多实际行动。比如,限制敏感区域的军事活动,减少可能被误会的侦察动作,为双方恢复沟通创造空间。哪怕是先恢复一个热线,先减少一次演训,都能让局势缓一缓。
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可以预见,未来几周可能是关键节点。尹锡悦的法律案件逐步推进,一旦尹锡悦受到正式判决,不仅是韩国政治的分水岭,也可能成为朝鲜观察韩国态度的指标。朝鲜一直强调前政府对自身采取了挑衅行为,如果韩国司法给出明确处理,朝鲜可能会视此为韩国“纠偏”的信号。这种变化虽然不能立刻改变朝鲜立场,但至少能减少敌意,为恢复沟通铺路。李在明正在等待这个节点,也在积极争取中方支持。对他来说,越早访华,越能为半岛局势争取缓冲时间。
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