潍坊出台措施 加快推进农村产权流转交易市场提升发展

潍坊出台措施 加快推进农村产权流转交易市场提升发展

鲁网11月26日讯（记者 王玉龙）农村产权流转交易市场在激发农业农村发展活力、畅通城乡要素流动、壮大农村集体经济、规范农村集体“三资”管理中发挥着重要作用。近日，潍坊市农业农村局联合市发展和改革委员会、市财政局、市自然资源和规划局、市水利局、市海渔局、市行政审批服务局、市市场监督管理局、潍坊国家农综区推进办、中国人民银行潍坊市分行等10个部门单位印发了《关于加快推进农村产权流转交易市场提升发展的意见》（以下简称《意见》），就加快培育和发展农村产权流转交易市场，健全推进乡村全面振兴长效机制完善了制度支撑，是实践探索和改革创新的重要成果。

据了解，为深化全市农业农村改革，畅通城乡要素平等交换、双向流动渠道，更好发挥农村产权流转交易市场在壮大农村集体经济、激发农村发展活力、强化农村集体“三资”管理方面的重要作用，根据省委、省政府关于推进农村产权流转交易规范化的有关要求和省农业农村厅《关于农村产权流转交易规范化建设的指导意见》，潍坊市相关部门推出此次政策意见。

《意见》以坚持和完善农村基本经营制度为前提，以保障农村集体经济组织财产权益为根本，通过完善交易体系、建立交易目录、开展清产核实、创新金融服务等措施，加快推进全市农村产权流转交易市场提升发展，进一步盘活农村资产资源，有效助力农村集体“三资”管理，实现集体和农民“双增收”。注重发挥各级政府推动本级农村产权流转交易规范化建设的主体作用，支持、协调和保障农村产权流转交易市场高质量发展。

总体目标是，到2026年底，全市农村产权流转交易的顶层设计进一步科学、制度体系进一步完善、市场功能进一步拓展、市场价值进一步彰显，农村集体“三资”监管能力进一步提升，实现镇街交易体系搭建全完成、交易范围全覆盖，建成一批标准化示范样板，线上交易知晓率、满意度全面提升。到2030年，农村各类产权交易全面实现“应进必进”，农村产权流转交易规范化建设工作走在全省前列。

《意见》共3部分15条。第一部分思路目标，提出推进全市农村产权流转交易市场提升发展的总体思路和目标；第二部分重点措施，提出通过强化平台建设、建立交易目录、开展清产核实、拓展服务范围等具体举措，进一步明确各级农村产权交易职能定位和建设标准、“应进必进 阳光交易”的界限和标准、数字化监管的创新举措和农村产权金融服务方法路径；第三部分保障措施，主要通过加强组织领导、压实属地责任、强化政策激励，保障《意见》顺利实施、落地见效。

《意见》首推农村产权“应进必进”流转交易目录，明确了资源、资产、资金和其他4种交易类别，并细化了农村土地经营权、农村集体经营性财产、农村工程建设项目、农村产业项目等14项交易品种和进场标准。

《意见》的出台，对充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步盘活利用农村资源要素，实现农村集体资产保值增值和农民增收具有重要的意义，将为加快推进全市农村产权流转交易市场提档升级，畅通农业农村发展要素流通机制，全面推进乡村振兴提供有力支撑。