28点和平计划遭起底，俄罗斯提交的文件，摇身一变成美国提案

三位知情人士透露，上周公布的得到美国支持的结束战争28点和平计划，内容借鉴了俄罗斯在10月份提交给特朗普政府的一份文件。

消息人士称，10月中旬，美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基在华盛顿举行会面后，俄罗斯方面就向美国高级官员提交了这份阐述莫斯科停战条件的文件。

这份文件在外交术语中被称为是“非正式文件”，文件中使用的措辞，与俄罗斯政府此前在谈判桌上提出的主张一样，包括要求乌克兰割让东部大片领土等，这些都曾遭到乌方的拒绝。

白宫没有直接评论这份非正式文件，但援引了特朗普对28点和平计划进展的乐观言论。特朗普称，“为了促成这项和平计划的最终落地，我已指派特使史蒂夫·维特科夫前往莫斯科与普京总统会晤，同时陆军部长丹·德里斯科尔将与乌克兰方面进行磋商。”

目前尚不清楚特朗普政府为何以及如何依据这份俄罗斯文件来制定其和平计划的。消息人士称，包括美国国务卿鲁比奥在内的多位审阅该文件的美高级官员认为，莫斯科提出的要求很可能会遭到乌克兰方面的断然拒绝。

消息人士透露，在俄方提交文件后，鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫举行了电话会谈，期间讨论了这份文件。本周鲁比奥也在日内瓦告诉记者，曾收到过“大量非正式书面文件”，但没有进一步说明。

在和平计划被曝光以来，美国官员和议员的质疑声音不断高涨，许多人认为这份计划实质上是俄罗斯立场的清单，而不是严肃的和平提案。尽管如此，美国仍在继续向乌克兰施压，并警告称如果拒绝签署协议，美方可能会削减对乌克兰的军事援助。

该计划的其中一部分内容，是上个月特朗普女婿贾里德·库什纳、维特科夫与俄罗斯主权财富基金负责人基里尔·德米特里耶夫在迈阿密举行会谈时制定的。两位知情人士透露，美国国务院和白宫内部事先知道此次会晤的人非常少。

周二有报道称，维特科夫曾就普京应该如何与特朗普沟通，向克里姆林宫高级助手尤里·乌沙科夫提供了建议。美媒获得的通话记录显示，早在10月14日，双方就曾暗示可能存在“20点计划”了。报道还补充称，在与德米特里耶夫的后续对话中，该计划的内容显然有所扩充。

这项美国提出的和平计划让华盛顿和欧洲国家的官员措手不及，并引发了密集外交活动。据报道，经过美乌高级官员磋商，最初的28项条款有9项被删除，方案内容发生重大调整。

上周六，美国一个两党参议员团体透露，鲁比奥曾明确告诉他们，28点计划不是美国的立场，而是俄罗斯的单方面愿望清单，尽管白宫与美国国务院强烈否认这一说法。

在随后的磋商中，鲁比奥率领的美国高级代表团在日内瓦与欧洲、乌克兰官员会晤时，同意对方案中亲俄条款进行删除或修改。目前美国陆军部长德里斯科尔正在阿布扎比与俄罗斯代表团举行会谈。一位美国官员透露，乌克兰代表团也已抵达阿联酋准备与美方团队展开谈判。

乌克兰官员周二表示，他们支持最新谈判形成的修正版和平框架，但强调其中最敏感的问题，即领土让步问题，可能需要在泽连斯基与特朗普举行会晤时解决。

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