广西法治日报头版｜“融议心安”融法汇智促平安

导语：为宣传贯彻党的二十届四中全会精神，扎实做好“十四五”广西政法工作成效宣传，生动阐述习近平法治思想及习近平总书记关于广西工作论述在广西政法机关的具体实践，更好推进高水平平安广西、法治广西建设，自治区党委政法委近期邀请中央驻桂和广西主流媒体深入柳州市开展“非凡‘十四五’平安广西新图景”主题宣传活动。现特设专栏将刊发文章陆续展播。

2025年11月26日，刊登于广西法治日报头版

桂北初冬，阳光正好。11月13日，柳州市融安县沐浴在暖阳中，漫山金桔挂满枝头，芬芳果香随风飘散，到处是果实累累的丰收景象。

在浮石镇六寮村山背屯，村民家门前的腌酸、黄心红薯整齐摆放，无人值守的“诚信摊位”前，游客自选自称、扫码付款，秩序井然；村民梁福家人员外出，却敞开大门，这个获评“最美庭院”的农家小院，成了大家共享观景地……屯里到处是满满的信任度、妥妥的安全感。

党的二十届四中全会提出：“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。”融安县委政法委驻村第一书记王婷表示，“融议心安”就是通过“党支部+理事会+监事会+群众”治理架构，将全县划分为148个村网格和1729个屯（组）微网格，广泛发动群众积极参与，形成了共建、共治、共享和美乡村格局。

上午10时，山背屯那棵见证岁月的老朴树下，“融议心安”四个大字格外醒目，围绕入屯路花架加固与冬季安全防范的议事会正热烈进行。“大家畅所欲言，问题摆上台面，办法很快就定了！”议事协商会会长梁平介绍。这场仅用半小时的议事会，再次印证“群众的事群众议，办法总比困难多”。

类似高效务实的议事办事，在山背屯已成常态。时间倒回2019年，却是另一番景象，排水沟堵塞发黑无人管，闲置地块杂草齐腰深，村民休闲连个像样的去处都没有，“事难议、议难决、决难办”成了困扰屯子发展的“老大难”问题。

“不能再这样下去！”时任屯长李福成下定决心，在2019年3月5日组织召开第一次议事协商会，将“屯貌改造提升”作为首个议题。令他意外的是，这场“泥腿子凑在一起出主意”的会议，竟然迸发出惊人的凝聚力。按照协商结果，村民们投工投劳，很快就整修好排水沟，建起篮球场，屯子旧貌换新颜。

首战告捷让村民们尝到协商合作的甜头。六寮村顺势而为，逐步完善议事机制，总结出“七议三不议”原则，产业发展、乡风文明、法治建设等民生事必议，违背政策、不合法规等事不议。从邻里宅基地纠纷调解，到垃圾分类推行，再到村规民约修订，议事会成了村里最热闹的“民心课堂”。

民主议事的深度实践，让村民参与基层自治的热情高涨，六寮村也从普通村屯蜕变为乡村治理“样板”，获评“全国村级议事协商创新试点单位”“全国乡村治理示范村”“国家森林乡村”，还登上《求是》《半月谈》等权威刊物。“当初就想解决点问题，谁能想到有这样的成效！”李福成说起这些，自豪之情溢于言表。

“不能墙内开花墙外香，要变一花独放为春色满园。”六寮村的成功实践，为融安县破解基层治理难题提供了宝贵经验。县委、县政府迅速行动，将这一村级议事模式升级为“融议心安”县域治理品牌，以党建为引领，通过“搭建平台、明确主体、规范流程、划定内容、坚守底线”，推动协商共治在全县铺开。如今，“秋枫议事”“凉亭议事”等特色阵地达695个，群众在家门口就能议事管事。

法治力量的深度融入，让“融议心安”更具生命力。“我们建立健全基层治理协调机制，统筹政法、社工、民政等多部门资源，形成‘政法护航、多方联动、群众参与’的治理格局。”县委常委、政法委书记阳春介绍，全县148个村屯全部成立村民理事会，吸纳威望高、懂政策、讲公道的老党员、老军人、老干部等“五老”人员加入，作为政策宣传员、矛盾调解员和法治引导员，确保议事不偏离法律轨道，决策符合政策要求。

为让议事协商更规范高效，融安县创新推行“说、议、办、管”四步工作法：“说”，收集民意，通过村民反映、网格员排查等方式，把群众急难愁盼精准纳入议题；“议”，证观点，邀请政法干警、法律顾问现场“坐诊”，为议事提供专业法律指导；“办”，确定合规清晰方案，高效推进问题解决；“管”，督促落实，由村民代表组成监督小组跟踪问效。他们还搭建线上议事通道，方便在外乡亲“云端”发声，实现“人在千里外，能顾家乡事”。

“民有所盼，我有所为。”自2023年“融议心安”品牌全面推广以来，全县收集群众议题2100余个，化解急难愁盼3200余件，群众满意度达98%。在议事协商中，村民交往更密、关系更融，矛盾纠纷大幅下降，178个“融议心安”示范点实现矛盾纠纷零发生，融安县获评“国家信访示范县”。

治国有常，而利民为本。“融议心安”的实践，生动诠释了基层治理智慧——以党建为魂、法治为基、协商为桥，让群众成为治理主角，可以凝聚合力破解难题。当下的融安，金桔香带着幸福滋味，议事声饱含奋进力量，协商共治的种子正绽放着长治久安与乡村振兴的花朵。

| 来源：广西法治日报