鄂尔多斯市：强化“三聚焦” 做好“三服务” 塑强政务服务品牌

为持续深化“蒙速办·鄂能办”品牌建设，助力打造一流营商环境，鄂尔多斯市聚焦企业、项目、个人全生命周期，不断加大集成改革力度、创新服务模式、丰富服务供给，竭力为经营主体和办事群众排忧解难，切实增强经营主体和办事群众的获得感、满意度。

推行全周期增值服务 搭建企业发展“快车道”

创新推出“增值式”全生命周期服务，构建“专区服务+增值服务+信用审批”服务模式，以制度创新和数字赋能双轮驱动，在夯实基础涉企服务的同时，聚焦金融、人才、法律、科创等重点领域，编制企业服务清单，构建完善服务体系。市、旗区两级政务服务中心全部设置企业服务专区，企业开办、变更等74项基本服务和金融、人才等43项增值服务集中进驻。推出“政策计算器、政策通”，17项政策实现“精准直达、免申即享”。搭建28个“信用+”服务场景，提供“告知承诺、容缺受理、提速审批”等高效便捷的服务。通过数据共享和业务协同，推动跨部门、跨层级、跨区域服务联动，实现企业办事由“找部门”向“找服务”转变。深化“一网通办”改革，优化线上服务流程，提升政务服务智能化、精准化水平。持续完善企业服务评价机制，强化结果运用，倒逼服务提质增效，切实打通惠企政策落地“最后一公里”。

推进全链条改革创新 跑出审批办理“加速度”

紧扣项目全链条堵点难点，深入推进“高效办成一件事”改革，构建“集成服务+智能审批+帮办代办”服务模式，创新推出工改领域“一件事”服务，将4个阶段12个部门24个单办事项，再造为22个工改领域“一件事”，将工业项目相关审批时限从法定的75个工作日压缩至17个工作日，从根本上破解了项目“落地难、开工慢”的历史性难题；首创全区水电气暖网“无感报装”新模式，将新建建筑的报装环节由原来的“报装申请、方案答复、现场踏勘、合同签订”4个环节压缩为“接驳验收”1个环节，既有建筑的报装环节也从“现场踏勘、方案答复、合同签订”3个环节简化为“报装申请、接驳验收”2个环节，办结时间平均减少2-3个工作日；率先在自治区“高效办成一件事”平台开发上线“多证联发”模块，有效整合自然资源、住建、发改、环保等部门的业务系统和数据资源，实现跨层级、跨部门数据的实时共享与申报材料的智能复用，企业无需重复提交纸质材料，推行“AI预审+人工复核”，审批效率大幅提升；组建1500余人的“蓝马甲”服务队，推出61项“承诺制+全代办”事项，为全市188个新建投资项目提供1186项审批事项帮办代办服务。

升级全方位为民服务 提升群众办事“满意度”

围绕个人全生命周期服务事项的服务环境、服务体系、服务重点，构建“靠前服务+服务延伸+异地办理”服务模式，针对新生儿、残疾人等特殊人群，将服务窗口前移，“靠前一步”提供高效服务；推进政务服务向基层延伸，全市77个苏木乡镇(街道)，996个嘎查村(社区)全部完成服务阵地建设，市、旗区、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)四级政务服务体系逐步健全完善，实现从市级到基层政务服务全域化覆盖，企业群众办事“就近办、家门口办”成为常态；255项高频服务进驻170个“政银合作”网点，与便民服务中心、园区服务站形成“15分钟政务服务圈”；公安、医保、社保、不动产等326项事项实现“跨省通办”、306项事项实现“全区通办”、547项事项实现呼包鄂乌“四城通办”，群众异地办事更加便捷；汇聚157类345万条电子证照数据，2.12万个事项实现“免证办”；在全自治区率先推进“无证明城市”创建，实现384项证明材料“免提交”；在全自治区率先通过一体化政务服务平台搭建“免申即享”政策平台，上线“政策计算器”，通过“政策拆解+数据赋能”实现精准匹配，推动政策从“人找政策”向“政策找人”转变，目前，共汇聚285项政策信息，22项政策实现“免申即享”。

下一步，鄂尔多斯市将持续聚焦企业全周期、项目全要素、个人全生命周期需求，推动各增值领域深度融合，以靠前服务的主动性和政策落地的穿透力，不断为区域营商环境“加分”，激发高质量发展新动能。(李瑞、徐晓冬)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心