乡村振兴提了这么多年,农村却越来越冷清,这是一个在广大农村特别是西部农村随处可见的现象,也是一个无法回避的问题。
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这里讲的乡村振兴,主要是指乡村振兴战略。2018年1月2日 ,中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》,总要求讲的是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,提出的目标是到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
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自此以后,乡村振兴成为了农村农业农民工作的主题,不管是发展产业、保护生态,还是移风易俗、社会治理,以及老百姓的收入等方面都采取了很多措施,也取得了很多效果。
比如,茶叶、花椒、优质稻、精品果蔬以及一些特色养殖和乡村旅游等都成为了一个地方的名片,治理高价彩礼、抵制滥办酒席、制止低俗婚闹、提倡厚养薄葬等都让大家都感觉变化很大。
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在群众的收入这一块也是值得称道的,工资性收入占比高、增长快,特别是在技术含量不高、知识应用不多、农村比较普遍的建筑施工、手工作业、传统种养等领域低的每天能拿到100元,多的400元左右,对弱势群体还有各种低保、孤儿、大病、高龄、残疾等补助补贴,再加上农业直补、粮油补贴等政策性收入,虽然具体到每家每户金额不大,但大家都有一个相同的感觉,钱袋子都比以前“鼓”了。
乡村振兴到现在已过去7年多的时间,取得的效果除了上述内容之外还有很多。但长在农村或身在基层的同志都发现了一个相同的问题,那就是人变少了,农村变冷清了。
外出打工创业,外地上学,进城安家以及40、50年代的人逐渐离开是农村人变少的主要原因。
最多的是外出打工做生意。这部分集中在20-70岁左右的年龄段,有些是农村种地找不到钱、需要养家糊口被迫出去的,有些是在外有搞头亲连亲戚连戚带着出去的,还有一些是趁年轻出去闯的等等,作为壮劳力的他们一走,就留下年迈的父母或年幼的孩子,一年到头回家一次,过完年了又出门,平时就看不到他们。
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至于外地上学的年轻人,回来的次数越来越少,以前要回家拿生活费,但现在父母都在外面打工,回家意义不是很大,所以除了寒暑假一年到头也是很难见到的。
还有进城安家的,他们在外面久了,不管是打工还是上学做生意等,一旦习惯了当地的生活,有了一些积蓄,再上完善的银行贷款政策,都会在外面通过长租或买房等形式安居下来,家里的老房子就让它闲置,坏了也懒得维修。
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最让人叹息的,还是那些一直守在农村的老人,随着年龄变大身体的毛病增加,很多都会慢慢的地离开,特别是40-50年代出生的人,生老病死的自然规律无法抗拒,这也是农村生活的人越来越少的重要原因。
人少了,村里自然就冷清。在西部一个不算边远的小山村,10年前有53户228人在当地生活,如今常年在家的仅剩13户41人,以前每到上午上坡干活或傍晚收工“人来人往”的情景看不到了,看到的只是一些年迈的老人和没有上学的儿童,真正是壮劳力的屈指可数,少得可怜。
农村冷清还体现在农业生产上,除了地势平坦、距家较近、交通条件好的田地承包给大户集中耕种外,很多田地都长时间没有人耕种长满了草,这在冬季非常明显。还有些田以前栽稻谷的,多年不种现在那些沟渠已被覆盖、不见踪影。虽然国家很重视,给予了各种补贴,但对种植成本来说不能起到根本作用,说得书面一点就是机会成本太高、比较效益太低,还有些种出来了没有人收购,自己拿出去卖还找不到市场,当然最根本的还是农村常住人口的大量变少,特别是其中的壮劳力急剧减少。
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从农村办酒席也能看出现在的冷清。10多年前每家遇到红白喜事都特别热闹,不管是亲朋好友,还是当地近邻,祝贺的祝贺,帮忙的帮忙,婚事办得喜庆,丧事办得隆重,按道理说那个时候花的钱比现在要少得多,但那种氛围就是感觉很热闹。现在呢,除了近处的外,除了至亲外,远的基本上不会回来吃酒,酒席事务没有太多的人帮忙,就请“一条龙”团队包办,但热闹和程度大不如从前。
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是的,乡村振兴与农村冷清就是这样矛盾,既有经济发展、城镇带动的原因,也有传统农业低效、大量农民进城的因素。这可以说是经济社会发展的规律,也可以说是历史向前、不可逆转的趋势。对于生在农村、长在农村、对农村关注或者充满感情的人来说,不愿看到,但并不是无计可施。
这个问题不好解决,但可以缓解。比如,在现有基础上扩大农村土地的集中规模,在流转费等方面对经营主体给予政策支持,多谋划实施一些以工代赈之类的项目,加强防返贫监测帮扶,根据经济发展程度提高最低工资保障水平,不但让群众在家种地就能获得经营性、工资性、财产性、政策性等多项收入,还能进一步完善水利灌溉等基础设施,让田土的水旱作物都能种。同时加强对一老一小的关爱服务,用好政策鼓励适龄夫妇优生优育,适度完善文体配套设施,在春节等重要节庆期间组织回乡人员打篮球赛、搞联欢活动等等,千方百计把人留下来、稳下来、富起来,才能让农村人多起来、热闹起来。
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