蒙城县庄周街道梦蝶湖社区：“4215”工作法激活社区治理新体系

本文转自：人民网-安徽频道

“以前商铺门口杂物乱堆、占道乱停，现在路面干净整洁，买菜购物都舒心多了！”近日，蒙城县庄周街道梦蝶湖社区居民赵女士看着焕然一新的小区内外环境，由衷点赞。这场惠及民生的环境蝶变，源于社区以“4215”下沉工作法为抓手，将商铺环境卫生集中整改作为突破口，全面激活街道“1+1+4+N+X”城市治理新体系的生动实践。​

“一委统领”强根基。梦蝶湖社区坚持把党的领导贯穿城市治理全过程，以街道党工委为核心“总枢纽”，充分发挥统筹协调、引领带动作用，将治理触角延伸至基层“神经末梢”。强化社区党总支政治功能和组织功能，建强小区（网格）党支部战斗堡垒，在政策落实、矛盾化解、服务群众等工作中当先锋、打头阵。

“一办统筹”聚合力。在华侨城小区商铺整治初期，曾因商铺占道经营涉及城管、物业、市场监管等多个领域，出现过“职责交叉却无人牵头”的治理困境。为破解这一难题，庄周街道打破部门壁垒，整合分散治理力量成立城市治理办公室并推动实体化运行，彻底终结了“一个问题找多个部门”的多头管理乱象，实现了基层治理体系和治理能力现代化的深刻变革。

“四片联动”优布局。按照“地域相邻、资源互补、便于管理”的原则，将辖区16个城市社区科学划分为四个片区，分别聚焦老城区“市民化”蜕变、核心区高效治理、政务周边服务提升、新建小区配套完善等重点，梦蝶湖社区通过定期会商、信息共享、联合片长推动处置，实现“小片区”撬动“大治理”。

“N条协同”破难题。面对居民以社区无执法权为由拒绝配合小区内外环境整治的实际阻力，街道“N条”快速响应机制推动治理资源整合，通过街道、县直两级力量，构建街道层面承接日常治理处置工作，为社区提供常态化支撑，县直相关部门则给予专业执法支撑和攻坚保障，精准补齐社区无执法权的短板。

“X块兜底”补短板。梦蝶湖社区135名网格员通过日常巡查、入户走访、民意收集等方式，成为连接党和政府与群众的“连心桥”、基层治理的“前哨兵”。将治理服务精准投送到群众身边，有效破解了基层治理“看得见的管不了、管得了的看不见”的难题。（杨艺、马燕静）