贵阳市政府新闻办举行贵阳高质量完成“十四五”规划系列主题发布会（息烽专场）

11月25日（星期二）下午15：30，市政府新闻办举行贵阳高质量完成“十四五”规划系列主题发布会（息烽专场），邀请到息烽县委副书记、县长周印，息烽县委常委、县人民政府常务副县长牛方昇，息烽县委常委、县人民政府副县长周柱，息烽县人民政府副县长丁晓光，介绍情况，并回答记者提问。以下为图文实录。

主持人：

各位记者朋友们：

大家下午好！欢迎出席贵阳高质量完成“十四五”规划息烽专场新闻发布会。

今天我们很高兴邀请到息烽县委副书记、县长周印，向大家介绍“息烽县聚力'强县城'，大抓主特产业，推动兴业强县富民一体发展”有关情况。出席今天发布会的还有：息烽县委常委、县人民政府常务副县长牛方昇；息烽县委常委、县人民政府副县长周柱；息烽县人民政府副县长丁晓光，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

下面。首先有请周印县长介绍相关情况。

息烽县委副书记、县长周印：

女士们、先生们、记者朋友们：

在“十四五”规划收官之际，很高兴借此机会向大家介绍息烽县“十四五”时期发展情况，并衷心感谢大家对息烽县发展的关注和支持！

“十四五”时期，是息烽发展进程中极不平凡的五年。五年来，我们深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，严格落实中央、省、市决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，紧扣“一区两地”发展定位，深入推进“强县城”行动，奋力推动经济社会高质量发展迈上新台阶、取得新突破。“十四五”期间，全县GDP总量实现跨越式增长，年均增速7%以上，高于全国全省全市平均水平；人均GDP从2020年的75995元提升到2024年的94843元，位居全省前列；城乡居民收入年均增长6.1%和8%，均居全市首位，呈现出综合经济实力和人民生活水平同步跃升的良好态势。

下面，我重点围绕“三个聚力”作简要介绍。

过去五年，我们聚力转型升级，经济发展质量更优、动能更强。三次产业结构由“十三五”末的14.7：32.8：52.4调整为2024年的13.4：36.6：50，二产占比提升3.8个百分点，产业结构持续优化。一是工业“挑大梁”地位愈加凸显。我们坚持大抓产业、主攻工业，实现磷氟化工主导产业从“初级到精深”、健康医药（化学药）特色产业从“弱小到集群”、电池材料耦合产业从“单一到延链”、印染纺织承接产业从“空白到破零”“四个突破”。2023年规上工业总产值实现百亿级跨越，今年有望突破150亿元大关，规上工业增加值提前实现总量翻番，年均增长15.6%、稳居省市前列，对经济增长的贡献率超过70%。息烽经开区主战场、主阵地、主力军作用充分发挥，成功创建国家级绿色工业园区，并以全省最高分认定为D级低风险园区，规上工业总产值占全县比重稳定在85%以上。二是农业“压舱石”作用愈加稳固。我们坚决扛牢粮食安全责任，严格守住37.72万亩耕地保护红线，粮食播种面积保持在20万亩以上、粮食总产量稳定在7万吨以上，新建高标准农田3.4万亩。大力发展肉鸡、生态渔业和精品水果等农业产业，已成为全省肉鸡产业生产大县、全省设施渔业发展重点县、全市最大鲜果葡萄采摘基地。农业经营主体总量超4300家，培育市级以上农业龙头企业19家，新增“三品一标”认证25个。2024年一产实现增加值30亿元，达到历史新高。三是“爽爽贵阳·红色息烽”品牌愈加响亮。我们深挖红色资源，提质升级息烽集中营革命历史纪念馆展陈，建成投用市委党校息烽现场教学基地，打造4条红色研学精品旅游路线，年接待红色教育及研学团队超3600批次。息烽“氡泉”康养持续升温，四大温泉景区年接待游客突破90万人次，南山天沐温泉获评“金汤级温泉度假地”称号。农文体旅融合持续出彩，西望山全国滑翔伞邀请赛和越野跑挑战赛影响力不断增强，又见·南山、又见·乌江特色民宿火爆出圈，荣获“全国县域旅游综合实力百强县”“2023健康中国·康养旅游百强县”等称号，预计2025年总接待游客超800万人次，旅游总收入85亿元以上、较“十三五”末提升80%。

过去五年，我们聚力协调发展，城乡融合步伐更快、面貌更新。统筹推进新型城镇化和农业现代化，有效促进城乡深度融合、双向赋能、共同繁荣，区域协调发展水平持续提升。一是发展空间全面拓展。着力构建“一轴两心四组团”城市格局，擘画了“南移西拓北连”的发展蓝图，县城建成区面积从8平方公里拓展至12.5平方公里。同城大道息烽段实现贯通，形成了“一轴一环”的城市“大骨架”。贵金高速建成通车，打通深度融入贵阳贵安都市圈新通道。二是城市品质全面提升。投放使用保障房3700余套，3300余户棚户区完成改造，1.1万户老旧小区实现焕新，94条背街小巷展露新颜，超过260公里地下管网全面更新，县城生活污水集中收集率从19%提升至70%，城区积水问题得到彻底解决。建成城镇生活垃圾分拣中心及乡镇中转站11座、垃圾分类收集点1350个，着力打造“最干净”县城。三是乡村振兴全面推进。脱贫攻坚成果持续巩固，过渡期以来，脱贫人口人均纯收入增速高于同期农民收入增速。圆满完成全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点、全国农村宅基地两项试点、全国农村集体经营性建设用地入市试点等重大改革任务。全面消除村集体经营性年收入20万元以下薄弱村，“两清两改两治理”与农村“五治”成效显著。成功创建“四好农村路”全国示范县，2023年被列入国家乡村振兴示范县创建名单、2024年成功获批国家乡村全面振兴工作联系点。

过去五年，我们聚力民心所向，民生福祉力度更大、成色更足。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力回应民生所盼，民生支出占比稳定在75%以上，发展成果更多更公平惠及全县人民。一是紧盯“三大抓手”。始终带着责任、带着感情、带着良心，纵深推进县城“一圈两场三改”和农村“五治”，坚持每年实施好一批为民办实事项目。“十四五”期间，累计实施民生项目190余个，投入资金超过33亿元，让老百姓的幸福感在家门口实现提档升级。二是紧盯“四位供给”。岗位、学位、床位、车位是人民群众最关心的急难愁盼，也是做好民生工作的重要着力点。“十四五”期间，全县累计新增城镇就业3.2万人次，农村劳动力转移就业3.5万人次，零就业家庭保持动态清零；新建、改扩建幼儿园和中小学8所，新增学位5370个；建成紧密型县域医共体2个，县中医院成功创建三级医院；新增停车位5800余个，群众停车需求进一步得到满足。三是紧盯“五类人群”。我们持续加大一老一小一贫一低一弱“五类人群”的走访、救助和帮扶力度，大力发展居家和社区养老服务，建强托育综合服务中心、社区和农村托育机构，扩大幼儿入托覆盖面，着力解决好低收入群体生产生活的突出问题，坚决守牢不发生规模性返贫致贫的底线，确保社会大局持续稳定。

站在新的历史起点上，息烽县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市决策部署，锚定“一区两地”发展定位，坚定不移以“强县城”推动高质量发展，奋力在展现贵州新风采中彰显息烽新担当。

我先介绍这些，谢谢大家！

主持人：

下面请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

中国日报记者提问：

我们看到2024年相比于十三五末息烽县规上工业总产值实现了较高的增长，在经济发展中发挥了“挑大梁”的作用，请问你们在工业产业发展上取得了哪些突破？

息烽县委常委、县人民政府副县长周柱：

非常感谢记者的提问。十四五以来，我们始终坚持大抓产业、主攻工业，围绕磷氟化工主导产业、健康医药（化学药）特色产业“一主一特”产业定位，延伸发展新能源电池材料耦合产业，印染纺织承接产业，工业经济总量实现了跨越式增长。2024年与“十三五”末相比，规上工业总产值实现62%的增幅【2020年75.6亿元，2024年122.3亿元】。特别是近三年规上工业增加值年均增长预计将达30.8%【2023年26.3%、2024年41.6%、2025年预计25%】，常年保持全市前列。

一是磷氟化工产业实现从“初级到精深”的突破。以磷化集团息烽板块企业、西洋实业等重点企业为引领，推动磷氟化工从资源开采、化肥加工向高端精细化工跃升，提升产业竞争力，不断向高端化、绿色化、集约化方向发展，建成250万吨浮选装置、3万吨无水氟化氢、60万吨湿法净化磷酸、9万吨磷酸铁锂等精深产业生产线，逐步形成产业向电子级、食品级、医药级等高附加值领域延伸。磷氟化工企业产值占规上工业产值比重85%以上，较十三五末提升近两位数【2020年占比76.1%】，磷化集团息烽板块预计今年产值将突破100亿元，比十三五末增加42.5亿元【2020年57.5亿元】。

二是健康医药产业实现从“弱小到集群”的突破。十三五末全县仅1家医药企业，十四五期间，我们规划建设了全省唯一的化学药产业园【贵阳市健康医药（化学药）产业园】，聚焦化学原料药和医药中间体，打造特色产业集群。目前已引进5家重点企业，产品涵盖抗肿瘤、心脑血管、抗真菌等多个细分领域，全部建成达产后预计可实现产值20亿元以上，为息烽医药产业注入强劲新动能。

三是电池材料产业实现从“单一到延链”的突破。依托磷氟化工产业基础，积极发展新能源电池材料产业，推动“磷—锂—电池材料—回收利用”一体化布局，已涵盖磷酸铁、磷酸铁锂等正极材料，电解液制造及电池回收等关键环节，绿色闭环产业链初具雏形。从十三五末只有1万吨磷酸铁产能，到今天已形成10万吨磷酸铁、9万吨磷酸铁锂、6万吨电解液、2万吨电池回收产能。

四是印染纺织产业实现从“空白到破零”的突破。立足区位和要素优势，规划建设贵阳绿色生态印染循环经济产业园，围绕“纺纱—织布—染整—成衣”全链条大力开展以商招商、精准招商，积极承接东部产业转移，印染产业链条产业和布局不断优化。目前已落地投产年产4亿米高端尼龙面料项目，印染纺织产业实现“零”突破。

下一步，我们将坚持“三个大抓”，推动各产业协同发力，推进产业提质增效，着力构建结构优化、特色鲜明、协同并进的现代化产业体系。

我就回答这些，谢谢！

新华社记者提问：

息烽县经开区作为大抓产业的主战场、大抓项目的主阵地、大抓招商的主力军，在“十四五”期间主要有哪些举措和成效？

息烽县委常委、县人民政府副县长周柱：

非常感谢您的提问。近年来，我们始终把推动园区发展作为重中之重，以开发区“五优”改革为抓手，推动要素向开发区集中、主体向开发区集聚、产业向开发区集群。目前，园区共入驻企业62家，2024年规上工业总产值突破100亿元、占全县规上工业总产值88%以上，2021年-2024年规上工业增加值年均增长32.8%。

一是着力优体制，发展保障更加稳固。聚焦优化“人、钱、权”三项体制，深化“园、地”融合，推动工信、投促部门与开发区合署办公，5名县直部门及乡镇负责同志兼任园区内设机构领导职务，创新建立“一办三组两服务”【即息烽县“园、地”融合项目办公室，招商安商组、争资争项组、项目建设组，服务磷化集团、服务新兴产业和未来产业】，园地协作更加紧密。建立完善投资、争资、引资、融资、管资“五资”工作机制，切实把政策机遇转化为发展动力。采取直接授权、审批直报等方式，优化办事流程，审批效率大幅提升。

二是着力优规划，发展方向更加明确。聚焦优化“空间规划、产业规划、专项规划”三类规划，立足资源禀赋，以服务产业发展为出发点和落脚点，锚定磷氟化工、健康医药特色（化学药）、电池材料、印染纺织产业，完善工业产业发展规划。以产业规划为指引，完成开发区总规、控规及11个专项规划编制，形成“一区三园”总体布局【贵州息烽经济开发区、尹庵产业园、小寨坝产业园、永靖—西山产业园】，发展方向进一步明确。

三是着力优建设，发展支撑更加坚实。聚焦优化“标准厂房、生产性配套、生活性配套”三大建设，强化房、地、水（污水）、电、路、气（汽）、讯等基础设施配套，不断提高开发区建设现代化工业体系的承载力。园区累计建成标准厂房72.8万㎡，实施园区基础设施项目17个、投资49亿元，园区生产要素保障逐步夯实。储备保障性租赁住房1041套，生活配套更加健全。

四是着力优招商，发展活力更加充足。聚焦优化“规范招商政策、夯实招商基础、创新招商模式、提升招商质效”四个招商，动态完善“一图三清单”“两图两库两池”，建立健全招商引资评估和决策机制，确保招商项目质量过硬。联动贵州磷化、贵阳产控等企业开展招商，五年来共签约落地项目128个、投资额191亿元。

五是着力优服务，发展环境更加优质。全力为园区企业提供“贵人服务”，以全省最高分认定为D级低风险园区，今年9月首批通过省级化工园区认定复核，让企业安心发展。推动“园区事园区办”与“企业之家”深度融合，承接省市政务服务70项，推出13个“高效办成一件事”套餐，建立“党小组+园区”“尹庵产业园服务站”服务机制，为企业办结事项3720余件，服务水平稳步提升。

下一步，我们将深入推进“五优”工作，在体制、规划、建设、招商、服务上持续下功夫，坚定不移大抓产业、大抓项目、大抓招商，全力推进息烽经开区高质量发展。

我就回答这些，谢谢！

贵阳市融媒体中心记者提问：

从刚刚周印县长介绍过程中可以看出息烽县农业产业发展呈现一片欣欣向荣的景象，想问一下，“十四五”期间，息烽县在高质量推进“三农”工作上取得了哪些成效？

息烽县人民政府副县长丁晓光：

感谢您对我县“三农”工作的关心与支持。“十四五”期间，我县围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，统筹推进、重点突破，农业农村呈现“基础牢、特色显、乡村美、百姓富”的良好态势。主要体现在以下“四个新”：

一是粮食安全基础全面巩固，综合产能取得新提升。我们坚决扛起粮食安全政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，统筹推进良田、良种、良机、良法深度融合。建成高标准农田3.4万亩，主要农作物综合机械化率达61.1%以上，主要粮油作物良种覆盖率达100%。“净作玉米小面积超高产示范”项目亩产突破1000公斤，创全市历史纪录，“净作玉米百亩方高产示范”项目单产高达904.84公斤/亩，为全省粮食单产提升贡献了“息烽经验”。全县粮食播种面积持续稳定在20万亩以上，总产量达7万吨。

二是特色产业发展全面突破，全链发展实现新跨越。我们聚焦构建现代山地特色高效农业体系，推动肉鸡、生态渔业、精品水果三大优势主导产业实现整体跃升。肉鸡产业实现全链升级，累计建成标准化鸡舍63万平方米，德康肉鸡屠宰厂正式投产，形成从育种、饲料到加工、销售的全产业链，成功跻身贵阳市千万羽肉鸡养殖基地县。生态渔业突飞猛进，水产品年产量较“十三五”期末增长1.5倍，稳居全市首位；携手中国工程院刘少军院士团队共建全省优质淡水鱼类育种研发基地，年可繁育鱼苗超1亿尾。精品水果提质增效，年产量12万吨，较“十三五”期末增长74%，打造“三品一标”等优质农产品20余个。

三是和美乡村建设全面深化，人居环境展现新风貌。我们深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进农村“两清两改两治理”、卫生家庭建设与“五治”工作，全面提升农村宜居水平。农村集中供水覆盖率达100%，规模化供水覆盖率达96.5%，水质合格率持续保持100%。完成宜居农房改造2850户，30户以上自然村寨生活垃圾收运设施全覆盖，卫生户厕普及率达95%，累计改造新建农村公墓16个。成立全省首家农村人居环境管护服务站，探索形成长效管护“息烽模式”。

四是农民生活水平全面提高，共同富裕迈出新步伐。我们始终坚持把促进农民增收致富作为“三农”工作的出发点和落脚点，千方百计拓宽增收渠道。投入各级财政衔接资金3.44亿元，实施惠民惠农、增产增收项目653个，全县脱贫户及监测对象均实现“一达标两不愁三保障”，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。农村居民人均可支配收入从2020年的17208元增加至2024年的23448元，增速连续多年高于省、市平均水平，2025预计突破25000元大关。村集体经营性收入20万元以下村实现清零。

我就回答这些，谢谢！

人民网记者提问：

我们了解到“十四五”期间息烽县围绕红色、温泉、生态、乡村等资源禀赋，全力推动文旅产业高质量发展，今年还获评“全国县域旅游综合实力百强县”，能否请您简要介绍一下取得的成效？

息烽县人民政府副县长丁晓光：

感谢您对息烽文旅事业的关注。“十四五”以来，息烽依托红色、温泉、生态、乡村等资源禀赋，坚持以文塑旅、以旅彰文，文旅产业发展向好，带动效应持续放大，累计接待游客突破3600万人次，旅游收入突破380亿元。具体来说，主要体现在以下三个方面。

一是红色文化“活”起来，“静陈列”转为“动沉浸”。我们持续擦亮红色文化这个底色，构建“精神传承+沉浸体验+消费转化”红色旅游链条。息烽集中营革命历史纪念馆推出《忠魂曲-石榴花开》系列实景演出，实现展陈方式从“静态陈列”到“沉浸式体验”跨越，让红色经典“活”起来，游客平均停留时间延长40%。推出中央红军长征南渡乌江《三大渡口》《三场战斗》，堡子半边天《巾帼故事》等系列短视频，播放量1000余万次，红色文化传播影响力持续增强。五年来，息烽红色旅游接待团队1.8万批次，接待游客1300余万人次，占全县接待游客量的36%，相继获评“高质量发展红色康养文旅休闲名县”“高质量发展红色研学文旅目的地”。

二是温泉利用“热”起来，“热资源”转为“热经济”。我们充分发挥氡泉特别资源，持续解锁“温泉+运动+美食+康养”多种体验，新增3个温泉项目，推动温泉康养集群化发展，形成息烽温泉疗养院、南山天沐温泉、南山驿站温泉、南山积木世界温泉为支撑的“四泉汇涌”格局。以温泉为重点依托，A级景区数量较“十三五”增长200%，同时成为全省拥有2个金汤级温泉旅游度假地的县份之一，昔日“热汤”变“金汤”，温泉水变成“财富水”，获评“2023健康中国·康养旅游百强县”。五年来，温泉康养接待游客量450万人次以上，实现温泉康养旅游收入54亿元。

三是乡村生态“美”起来，“好生态”转为“好效益”。我们依托良好的自然生态，以乡村旅游为抓手，推动全域旅游，相继创建全国体育旅游示范点1个，省级乡村旅游重点镇1个，省级体旅示范村1个，省、市级乡村旅游重点村8个。围绕乌江、南山驿站等资源和优势，推出一批乡村精品民宿，旅居床位达5000余张，推动游客“过路”变“过夜”，旅居产业逐步成为乡村旅游的重要载体。持续举办西望山越野挑战赛等体育赛事，实现“一场赛事激活一片区域消费”。美食频频出圈，阳朗辣子鸡被评为贵州十大美食、其制作技艺被评为省级非物质文化遗产。

下一步，我们将持续围绕息烽资源禀赋，聚焦“六爽”和“吃住行游购娱”业态，全力将息烽打造为红色文化保护传承样板区、温泉康养旅游目的地。

我就回答这些，谢谢！

中国商报记者提问：

让人民过上幸福生活是头等大事，刚才周印县长也介绍了民生方面取得的一些成效，请问息烽县在“十四五”期间人民群众比较关心的就业、教育、医疗等方面还做了哪些工作？

息烽县委常委、县人民政府常务副县长牛方昇：

谢谢这位媒体记者的提问。我们始终把民生领域的“关键小事”，当成政府的“头等大事”来抓。现重点从就业、教育、医疗三个方面作以下介绍：

一是抓就业惠民生，就业发展形势更“稳”。“十四五”期间，我们始终坚持实施就业优先政策，就业工作实现了从“稳规模”到“提质量”的转变，城乡居民人均可支配收入较“十三五”末有了大幅提升。全县城镇新增就业累计达3.2万人，超额完成“十四五”期间既定的目标任务，新增就业稳定性更强。我们通过统筹实施“三支一扶”、“特岗教师”等基层就业项目，让上万名高校毕业生实现到基层就业。五年来，我们挖掘近15万余个就业岗位，实现农村转移就业3.5万人，较“十三五”末有较大增长，就业保障更加牢固。在全县建成了县—乡（镇）—村（居）三级公共就业服务体系，发放贴息贷款1.4亿元，创业培训补贴2000余万元，创业带动就业效果更加明显。

二是抓教育强根基，公平教育底色更“足”。“十四五”期间，我们持续加大教育投入。全县累计新建、改扩建学校8所，学前教育新增学位870个、义务教育新增学位4500个，较“十三五”末增长14.08%，城区“大班额”“入学难”问题得到有效缓解。同时，成功与北师大签约合作共建6所集团校，教育资源配备更趋均衡。全县学前教育三年毛入园率持续稳固在96%以上，公办率、普惠率分别达83.27%、98.19%，较“十三五”末有了大幅提升。九年义务教育巩固率高于省下目标，小学、初中控辍保学动态清“零”。息烽第一中学本科上线率达69.7%，实现从“硬件改善”到“质量提升”的转变。我们不断推动特色办学，“双减”工作获评全国优秀案例；息烽县第一中学连续三年荣获市级普通高中“入出口”成绩评估一等奖；云环小学荣获“全国教育系统先进集体”称号；息烽县中等职业学校获评省级“强基工程”称号。

三是抓医疗强服务，医疗保障水平更“优”。“十四五”期间，我们始终以更实的举措强化医疗服务。五年来，息烽医疗实现多个“零”突破，其中，县中医医院成功创建为三级中医医院，“中医名片”越擦越亮；县人民医院首次通过国家胸痛中心（基层版）认证，为重症患者打通高效的“救治通道”。同时，县妇幼保健院建成全市首家“医育结合”公办托育中心。我们整合县人民医院与县中医医院资源，构建“一院三区、六大中心”一体化紧密型医共体建设模式新格局，县域内就诊率持续稳定在92%以上。我们不断推动医疗卫生工作重心由“治病”向“防病”转变，通过不断优化健康服务、持续完善健康保障，将健康县建设融入全县规划，并成功通过省级综合评估验收。

总之，下一步，我们将坚持在发展中保障和改善民生，不断稳步提升公共服务和社会保障水平。

我就回答这些，谢谢！

主持人：

今天的现场提问就先到这里。如果大家还有问题需要进一步了解，请在发布会结束后与市政府新闻办或息烽县政府办联系。再次感谢各位发布人和新闻界的朋友们，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

来源 | 贵阳发布

编辑 | 赵子滟

统筹 | 干江沄

编审 | 赵禾稼