28点变19点，从“投降清单”重回四方博弈

由美国地产商威特科夫与他的俄罗斯同行——基里尔·德米特里耶夫私下炮制的“28点和平计划”，注定是一个笑话。

从被称为从克里姆林宫直接复印过来的“28点和平计划”对乌克兰而言就是一份“丧权辱国”的条款，按泽连斯基的话说，如果要“丧权辱国”，早就在2022年2月24日就签了，何必等到现在。

“28点和平计划”的核心就是让乌克兰划地、丧权，放弃战争赔偿、不对战争罪犯罪责。

这就是一份由俄罗斯授权，美国负责递交给乌克兰的“投降清单”而已。

这是美国提的和平计划？

美国主管外交的国务卿卢比奥之前都是不知情的，在回复国会议员的质询时说这就是俄罗斯的意思，美国只是中间人而已。

但这事闹大了，整得乌克兰、欧洲和国内各党谴责和愤慨时，卢比奥又改口说，这是美国提出的草案，征求了俄罗斯和乌克兰意见。

征求了俄罗斯意见那是当然，但之前绝对没有停任何乌克兰的意见，因为这个“28点和平计划”曝光后，整得泽连斯基都发表了全国公开讲话，其核心就是就这个28条而言，乌克兰选择尊严，就会失去美国这个核心伙伴。如果现在选择美国这个核心伙伴，那么就会失去国家主权和领土完整这个尊严。

这是一个艰难的二选一。

但这个“二选一”只是建立对这个28点的理解和执行上。

因为乌克兰最高拉达公布和平立场三条“红线”：不承认“领土占领”；不允许被剥夺自主选择未来联盟的权利；不会接受对其国防力量的限制。

这个红线一划，这个“28点和平计划”瞬间就成了国家笑谈。

我们不能低估乌克兰的勇气和决心。

经过美国、乌克兰和欧洲的谈判，28点妥妥的变成了19点。

19点不是简单的做加减法，而是彻底推翻了28条的内容，算是另起炉灶，重新开始了。

根据白宫24日发布的一份美乌联合声明，双方在日内瓦会谈中起草了一份更新版方案。

据美国广播公司等多家美媒报道，修改后的方案并未对乌军规模作出严格限制，而先前的28点计划中将乌军规模限制在60万人以内。此外，新方案不再包含特赦俄乌冲突中“战争罪行”，而有关领土划分、乌克兰能否加入欧盟和北约以及对乌安全保障等议题被搁置。

彭博社援引乌方官员的话报道说，乌美双方并未排除乌克兰未来加入北约的可能性，这可能成为乌获得安全保障的条款之一。

乌克兰第一副外长谢尔盖·克斯利齐亚在日内瓦会谈后对媒体说，经过艰难谈判，双方在一些问题上达成一致，但有关领土划分、乌方能否加入北约等“最具争议”的内容留待乌美总统决定。

美国国务卿鲁比奥23日表示，对在一个“非常合理的时间框架内”达成协议感到乐观，但拒绝披露会谈细节。泽连斯基24日晚表示，修改后的计划是通往和平的“真正正确道路”，他将与特朗普讨论其中的敏感条款。

针对新版方案，欧盟和欧洲多国领导人指出，欧洲和乌克兰必须在制定和平协议的过程中发挥作用。德国总理默茨强调，乌克兰主权“绝不能成为任何协议的牺牲品”，欧洲人必须在“影响欧洲利益和主权的问题”上“说了算”。

分析人士认为，初版28点计划中较多内容符合俄方要求，修改后的方案减少了部分对乌方不利条款，使其向乌方立场相对有所靠近。

美国《华盛顿邮报》援引乌方官员的话报道说，新方案中的措辞并非乌方“可全部接受”，但其文本经修改后乌方“至少还可以考虑”，而之前的方案更像是一份“最后通牒”。

既然乌克兰不可能在主权和领土完整上让步，为什么不直接拒绝而还要谈判呢？

这正如泽连斯基在全国电视讲话中说的，不能让一些人把“不想和平”的帽子扣在乌克兰人的头上。

仔细看非职业外交家和俄罗斯同行炮制的“28点”，其中有2点是媒体在回避的。

一条是和平协议签署后，乌克兰必须在100内举行总统选举。

一句话，必须要把“愣头青”、这个不逃跑不投降的泽连斯基通过这种方式给选下去，只要泽连斯基在，俄罗斯的“24小时结束战斗，在基辅广场阅兵”的想法一直是泡影。

还有一条就是不惩治战争罪犯、不要求战争赔偿。

这是连环套，你侵略了别国杀人、摧毁城市，就这样拍拍屁股算了？

这不是拿国际法当儿戏，把联合国当摆设吗？

完全倒向俄罗斯的28条变成有利于乌克兰的19点，俄罗斯能同意吗？

恐怕不能。

俄政治评论员尤里·斯韦托夫认为，19点计划是美乌协调后的方案，包含一些俄方无法接受的条款，更像是俄乌停火谈判的筹码和对俄施压的手段。

事实上，即使是初版“28点和平计划”，也在俄罗斯国内也引发了争议。普京只是说，“28点和平计划”可以成为走向和平的基础。

但这个“特别军事行动”的目标和诉求南辕北辙。比如，有人认为，60万的乌军规模依然是战前的2倍多。此外，修改版计划将删除涉及美俄双边关系和欧洲的内容，似乎也不符合俄罗斯要求一揽子解决俄乌冲突相关问题的主张。

还有俄罗斯国内不少人认为“特别军事行动”虽打了近4年，但军事上占优，各种兵员充足，战场上取得巨大优势，特别哪能随随便便停火，必须打服乌克兰，让乌克兰划地求饶才对。

俄罗斯最大可能性就是可能会选择拒绝修改版的和平计划，或是像欧洲和乌克兰一样，通过与美国的对话，争取把“皮球”重新踢回去。

因为28点和19点之间存在巨大鸿沟，几乎是不可能调和的。

从和平谈判又回到原点。

《华盛顿邮报》报道分析说，各方就和平协议方案展开谈判对表可能需要数月甚至长达一年时间。

因为特朗普有到死都要想得“诺贝尔和平奖”夙愿，一直把乌克兰不妥协不投降视为自己在追求和平奖路上的绊脚石，所以他不断在对乌克兰进行极限施压。

之前特朗普认为拿捏普京恐怕不太行，但拿捏小泽算手拿把掐。

但他低估了小泽及乌克兰人民的决心和勇气。

但极限施压好像唯独对乌克兰不太灵，现在乌克兰在对俄罗斯的卫国战争中，除了情报还高度依赖美国外，其他方面都在寻求欧洲国家的帮助。

其实，乌克兰也在去“美国化”。

对于俄乌和平前景，不好说。

只要美国不亲自下场出兵帮俄罗斯打乌克兰，目前俄乌两国的各种诉求有根本性的差异，和平谈判那是割地投降那么简单。

那么19点能执行吗？难。

毕竟一个条约，只是一方心满意足，另一方怨气冲天，这个条约就不能签。

哪怕是把交易当艺术的特朗普来了，也只是喝口茶、上个厕所就得离开。

希望和平早日降临乌克兰。