11月21日,中国驻日本大使馆在社交平台上放出一条重磅声明,用中日双语写得明明白白,直接引用《联合国宪章》第53条、第77条和第107条。这些条款统称“敌国条款”,针对二战时期的德国、意大利、日本等法西斯或军国主义国家,规定如果它们有任何重新搞侵略的迹象,联合国创始成员国可以不经过安理会批准,直接用军事手段干预。中国大使馆强调,只要中国判断日本出现这种迹象,只需通知联合国,中国人民解放军就能对日本采取军事行动,这完全符合宪章赋予创始会员国的权利。
日本那边一看,足足憋了三天,才在11月23日由外务省回应。他们在声明中提到,中国大使馆说的“前敌国条款”早就过时,1995年联合国大会通过决议,承认条款形同虚设,中国也投了赞成票。而且2005年联合国首脑会议上,大家一致同意从宪章中删掉“敌对国家”的表述,中国也参与了这个共识。日本外务省辩称,认为这些条款还有效的观点,跟联合国的决定完全对不上号。事情还没完,到了25日,日本官房长官木原稔在记者会上又表态,说中国大使馆的声明不符合事实,完全没有根据,日本政府无法接受。
日本政府一口咬定条款失效,但实际情况是,这些条款还好好地躺在《联合国宪章》里,从没被正式删除过。日本网民评论区里议论纷纷,这让日本官方的说辞显得有点尴尬。日本想删掉这个条款的心思,大家都看得出来,可他们连提交修改草案的门槛都够不着。删条款其实就是改宪章,这得走四个严格步骤:先有人提出草案,联合国大会同意后进行表决;表决需要三分之二会员国赞成;通过后,各国议会批准;最后,五常任理事国一个都不能反对。要是哪个常任理事国投反对票,一切努力都白费。
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日本的问题第一步就卡住了,他们要是单独针对“敌国条款”提个草案,大会根本不会受理。因为宪章修改是大动作,必须打包处理,很多条款一起动。得提交一份全面草案,各国坐下来慢慢谈,谈个二三十年都很正常。联合国改革本来就很困难,涉及太多国家利益,哪那么容易就定下来。日本知道这点,所以从来没有推动修改。他们顶多在联大上提提建议,装个样子而已。1995年和2005年的那些决议,就是建议,但建议归建议,宪章原文没动,条款也就还在。日本拿这些当挡箭牌,说条款形同虚设,其实就是在给自己找借口下台阶。
就算日本运气好,过了前三个步骤,到了五常投票,中国肯定一票否决,其他常任理事国也不会轻易帮腔。俄罗斯外交部最近还特意提醒大家,他们有俄文版的条款,美国、英国、法国也有英文和法文版,只是他们不想在这个时候多嘴。
于是,日本政府只能在“失效”这个话题上反复纠缠,试图混淆大家的视听。可如果日本真心悔过,像个正常国家那样过日子,这个条款根本不会影响到他们。反过来,日本这么上心,恰恰说明他们心里有鬼。高市早苗的那些言论,不就是侵略的苗头吗?
要搞懂“敌国条款”为什么这么难删,得从它的来头说起。这事早在1945年联合国成立之前两年,1943年的德黑兰会议上,就已经埋下了种子。11月29日下午两点,罗斯福和斯大林在苏联驻德黑兰大使馆见面,两人聊起了战后重建。二战还没结束,但盟国已经在规划怎么防止德国、日本这些轴心国东山再起。
罗斯福提出建三个机构:一个是总组织,让大大小小的国家都能发言,体现民主;第二个是执行委员会,管农业、经济、卫生这些非军事的事;第三个是警察委员会,专门维护和平,只由美国、苏联、中国、英国四个大国组成。警察委员会的任务,就是给战败国发最后通牒:停手,不然就轰炸,甚至占领。这就是“敌国条款”的雏形,核心是先发制人,不让历史重演。
后来,这些想法逐步完善,警察委员会和执行委员会合并成了安理会,又加上了法国,成了现在的五常。为什么改名叫常任理事国?因为警察这个词容易让人想到罪犯,战败国德国、日本、意大利这些就像囚犯,得改造和监督。但联合国要显得中立点,所以换了个说法。可本质上没变,战败国还是得接受监管。德国的改造就很彻底,纳粹思想彻底清除,连普鲁士的军国主义精神都不准提,谁敢去祭拜希特勒那些人?不可能。可日本不一样,天皇制度保留了,靖国神社也还在,政客们年年去参拜,哪有半点悔过的意思?这在德国是想都别想的事。
说白了,是因为美国有自己的小心思。二战后,美国想用日本来牵制苏联和中国,结果,日本右翼越来越活跃,甚至把自己包装成受害者,广岛长崎的事年年纪念,却对南京大屠杀闭口不谈。囚犯还想翻身当警察,日本总嚷嚷要进安理会常任理事国,这不是笑话吗?
高市早苗这帮人一上台,日本的那些老毛病就又犯了,军国主义基因藏不住。虽然条款从1945年10月24日宪章生效那天起,就没被用过,大家叫它“僵尸条款”。但如果日本的军国主义真复活了,这条款也就跟着醒了。日本要是还想赌一把,发动什么三战,到时候看看条款和日本,谁能留下来。
看看日本现在的样子,经济下滑,人口老龄化严重,军费却年年上涨。岸田政府、安倍派这些人,总想修宪,建立正规军队。然而条款就像达摩克利斯之剑,悬在他们头上。日本媒体老说中国是威胁,可谁才是历史上的侵略者?大家心知肚明。日本要是继续挑衅,条款随时能用。中国有权直接行动,不用安理会批准。这对日本是巨大压力,对世界是提醒,和平不容易,得防有人开历史倒车。
日本想要出路,别再赌了,认认真真承认错误,与中国修复关系。否则,条款一启用,后果自负。日本民众也该醒醒,别让右翼骗了。敌国条款在,日本就得夹尾巴做人。这就是现实,残酷但公平。
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