荷兰“追杀”，中企？暂停干预安世，闻泰科技双线作战，中方发声

欢迎来到小墨看国际，小墨这篇国际，聚焦中企海外投资的 “硬仗”， 闻泰科技怒怼荷兰政府暂停干预，誓要通过法律手段夺回安世半导体控制权，这场跨国博弈背后藏着怎样的供应链危机与地缘博弈？

一场始于2022年的国家安全审查，如今已演变为牵动中荷关系、震动全球半导体供应链的跨国法律角力。

荷兰政府11月20日突然宣布暂停对安世半导体的行政干预，看似释放缓和信号，却被闻泰科技次日的强硬声明打破僵局，“将动用一切法律手段夺回控制权”。

司法僵局成核心障碍

荷兰经济事务与气候政策部大臣 Vincent Karremans11月19日通过社交媒体宣布，暂停2025年9 月30日下达的行政令，该命令曾要求安世半导体全球30个主体冻结资产、知识产权等调整长达一年。

这一举措被外界解读为中荷两轮面对面磋商后的积极成果，但闻泰科技的回应却直指核心矛盾，10月7日荷兰企业法庭的裁决仍在生效，公司投票权被独立管理人接管，前CEO张学政仍被停职，合法控制权未获任何恢复。

中国商务部随即回应，明确指出荷兰企业法庭的错误裁决是问题关键，荷方仅暂停行政令 “未触及根源”，呼吁其彻底纠正错误，恢复中方股东合法权益。

法律专家分析，荷兰企业法庭的裁决基于公司法紧急救济程序，与政府行政审查相互独立，即便行政令暂停，闻泰科技仍需通过漫长司法程序推翻裁决，这场诉讼最坏可能持续三年半之久。

1000亿颗芯片供应悬而未决

安世半导体作为全球年出货量超1000亿颗芯片的行业巨头，70%的封装测试产能集中在中国东莞工厂，其产品直接供应宝马、奔驰、特斯拉等全球头部车企，以及海量消费电子厂商。

行业测算，其产能波动将影响全球约 9000 万台汽车、12 亿台手机的生产。

这场控制权争端已引发供应链剧烈动荡。荷兰安世曾于10月29日宣布暂停向中国工厂供应晶圆，理由是 “拒付货款”，而安世中国则反击称荷兰方面欠付货款高达10亿元，并指责其恶意断供。

尽管荷兰安世后来改口称10月持续供货，但双方的治理分歧导致决策混乱，部分汽车制造商已开始评估替代供应商，全球半导体供应链的稳定性遭遇严峻考验。

值得关注的是，中方已通过批准出口豁免等方式积极维稳，而荷方的不当干预仍被商务部认定为 “供应链混乱的根本原因”。

回溯审查成中企新风险

这场争端的背后，是欧洲外资审查政策的显著转向。

荷兰2020年出台的《投资审查法》赋予政府干预外资收购的权力，但此次对2017年已完成的收购启动回溯审查，在法律界引发广泛争议。

更值得注意的是，事件与美国出口管制政策深度绑定，荷兰最初的行政干预，部分依据正是美方的 “50% 穿透规则”，而随着中美磋商后美方暂停该规则一年，荷兰的干预措施失去重要法律支撑。

复旦大学学者简军波指出，荷兰的政策调整是多重压力下的务实选择，一方面失去美方规则支撑，另一方面欧洲车企因芯片短缺施压，欧盟贸易专员也公开欢迎中荷磋商成果。

但这并未改变欧洲从安全视角审视对华经贸的长期趋势，荷兰政府仍保留重启行政干预的权力，声称 “技术安全面临威胁”。

这种不确定性，给所有中国海外投资企业敲响了警钟。

中企出海需建 “风险防火墙”

面对复杂局势，闻泰科技在声明中明确提出三大诉求，永久性撤销行政令、撤回对企业法庭的支持、恢复至2025年9月29日前的状态。

但实现这些目标难度极大，荷兰司法独立原则意味着政府难以直接干预法庭裁决，闻泰需在荷兰司法体系中层层上诉，同时应对可能重启的行政审查。

法律专家建议，中国企业海外并购需提前建立 “风险防火墙”，不仅要评估交易时的政策环境，更要预判长期地缘风险。

在交易结构中设置保密条款、争端解决机制等缓冲措施，同时加强与东道国政府、行业协会的沟通，主动回应安全关切。

此次事件中，闻泰科技的坚定维权也展现了中国企业的成熟，不再被动接受损失，而是通过法律手段积极捍卫合法权益。