聚焦澳门特区施政报告：琴澳一体化加速，推进创新产业园建设

南都N视频记者从横琴粤澳深度合作区行政事务局获悉，为深化对横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）发展建设的参与，澳门特区政府于2025年成立“促进横琴粤澳深度合作区建设领导小组”，过去一年推动合作区建设取得实质性进展和成效。澳门特区政府日前已正式公布2026年施政报告，指出将加强统筹协调，抓紧重点工作，紧扣“澳门+横琴”的战略新定位，以琴澳一体化为目标推进合作区第二阶段建设。

澳门特区政府将持续以琴澳一体化为目标推进合作区第二阶段建设。

促进澳琴深度融合 打造澳人宜居宜业新家园

2025年，在澳门特区政府成立琴澳一体化法律专责工作小组的推动下，修改了便利澳门居民到合作区生活就业的法律法规。琴澳跨境往来按下“快进键”，合作区开通琴澳跨境学童专车，试行随车查验（免下车通关）模式，便利学生跨境上学；“刷脸”（免出示证件）通关措施在横琴口岸实施，便利居民往来。

琴澳跨境学童专车试行随车查验（免下车通关）模式，便利学生跨境上学。

产业发展领域，合作区推动超过180家重点企业完成在合作区注册。优化“澳门注册+横琴生产”模式，吸引优质医药企业入驻粤澳合作中医药科技产业园。澳门国际机场横琴前置货站启动建设，打造琴澳区域物流新枢纽。琴澳共同筹建中国—葡语（西语）国家经济贸易服务中心、琴澳国际教育（大学）城等项目。

澳门国际机场横琴前置货站项目奠基仪式。

在民生服务方面，实现琴澳“医院—医院”点对点跨境转运直联模式，为居民提供更高效、更安全的紧急医疗转运服务。濠江中学附属横琴学校2025年共扩班12个，招收的澳门学生同比增长121%，持续满足更多澳门居民子女入学需求。

强化澳琴统筹协调 推进合作区第二阶段建设

2026年是国家“十五五”规划和澳门特区“三五”规划的开局之年，也是合作区成立五周年的重要节点。琴澳将对标“三个要看”要求，推进合作区第二阶段建设各项重点工作稳步开展。

在重点工程和项目方面，2026年将重点做好琴澳国际教育（大学）城一期的各项筹备工作，全力推进澳门国际机场前置货站项目建设，推进广珠（澳）高铁横琴段以及高铁站至横琴口岸城市轨道接驳线建设。做实做强中国—葡语（西语）国家经济贸易服务中心，推进琴澳创新产业园建设。

2026年将加快推进建设琴澳创新产业园。

在深化琴澳产业协同方面，推动横琴申请成为“世界级旅游度假区培育对象”，加强推广“澳琴·会展”品牌，合力竞投国际会展活动。完善多功能自由贸易账户（EF 账户）体系，支持并推动合作区具资质的澳资银行参与试点。加快政策修订升级，推动“澳门研发+横琴转化”机制创新。

在招商及优化营商方面，将持续开展琴澳联合招商，推广琴澳一体化发展优势。优化商事办理流程，支持澳门企业在合作区发展，完善人才住房、教育、医疗服务等服务保障体系。

在完善就业民生保障方面，健全澳门青年就业支持体系，开展澳门青年在合作区就业、实习及见习专项计划。加快完善合作区职业技能培训体系，推动建设琴澳高技能人才公共实训中心。深化在消费维权领域的区域合作，推动琴澳诚信店规则深度衔接。

在软硬基建联通衔接方面，将研究推进“联合一站式”车道升级，实现“免刷证”通关模式，争取于2026年内投入使用。推进澳门大学横琴校区新型智能化口岸建设，研究推进在合适地点增设直接联通琴澳的新通道。持续深化规则机制“软联通”，进一步便利澳门居民在合作区生活、工作和就业。

在优化管理体制方面，落实执委会工作机构职能优化调整方案，持续提升机构运作效率和水平。加快推动琴澳统计制度规则联通，持续合作进行琴澳两地民生调查。

未来，琴澳将以更加主动的姿态积极作为，全力推动合作区建设取得更大成效，助力澳门经济适度多元，进一步融入粤港澳大湾区建设，服务新时代“一国两制”实践。

采写：南都N视频记者 李敏谊