百亿房企九巨龙扩张背后的合规争议调查

规模狂飙之下，九巨龙房地产开发集团有限公司（以下简称“九巨龙”）旗下多个项目的合规性问题集中爆发。

2025年上半年，九巨龙以10.2亿元销售额、12.1万平方米销售面积登顶济宁市（不含下辖县、市）房企销售榜。亮眼业绩的背后，是这家总资产147亿元的区域龙头房企的激进扩张：2025年9月至10月，短短一月内连续摘得泗水、梁山两地优质地块，其业务已覆盖济宁十余个县市区及临沂、泰安等地，在建项目超60个，曾连续四年实现百亿销售额。

然而，中国房地产报记者调查发现，从梁山县到济宁高新区、曲阜等地，其开发项目涉及未批先建、人防工程不达标、擅自取水、质量瑕疵、拖欠薪资等多重违规，配套设施建设滞后与项目停工延期交付更引发大量业主投诉，而监管部门的行政处罚未能从根本上遏制相关问题反复。

记者于11月18日向九巨龙发送的书面采访提纲及电话问询，截至发稿前，均未获得回应。

梁山县山水龙城幼儿园建成尚未启用 王少杰/摄

质量、欠薪、违规三重违约

“一座梁山城，半城九巨龙”，这句当地俗语印证了九巨龙在鲁西南县域市场的统治力。仅梁山县一地，其开发住宅项目已超20处，但快速扩张中暴露的管理漏洞，让违规与纠纷成为高频词。

2025年3月，梁山县龙城国尊府小区业主在济宁市网络问政平台投诉，称收房时发现主卧室顶板及飘窗混凝土脱落，钢筋外露深度超3.1厘米，存在严重居住安全隐患。更令人不满的是，该项目未通过竣工验收即强行交房，业主发现问题后，开发商在未出具维修方案的情况下撬锁进场维修，修复后墙面空鼓、开裂问题仍未解决。对此，梁山县住房和城乡建设局建设工程质量安全服务中心相关负责人向记者证实，该业主已与项目施工单位协商，进一步维修，但截至记者发稿，未披露具体整改结果。

农民工欠薪问题同样突出。2025年11月，梁山县龙城樾府项目一名ALC墙板安装工人反映，2025年6月至8月施工期间，被拖欠工资36800元，雇主多次承诺完工结清却持续推诿，项目部未予有效解决。记者调查发现，类似欠薪纠纷在九巨龙旗下多个项目屡有发生，部分工人已启动法律援助维权。

违规使用地下水资源的行为更受到监管处罚。梁山县水务局2025年第一季度行政处罚结果显示，九巨龙梁山分公司旗下龙城樾府、山水龙城等7个项目，因未取得取水许可擅自建设取水设施，累计被罚32.8万元，其行为已违反水资源管理规定，或对区域生态环境造成潜在影响。

在济宁高新区，龙城福多多项目16号、21号、22号楼未取得施工许可证即开工，被当地综合行政执法局立案调查；曲阜市幸福里春华苑项目未完成竣工验收备案便强行交房，小区道路未修、消防设施缺失，被房管部门责令暂停交付；任城区青年城玉锦苑、九巨龙国尊府项目则因人防工程建设不达标被罚，目前仍处于整改阶段。

“罚款只是治标，问题反复出现说明监管和企业内部管控都有漏洞。”有业主质疑，单纯的行政处罚未能推动实质性整改，消费者与劳动者权益仍缺乏有效保障。

济宁任城区国尊府人防工程整改后现状 王少杰/摄

配套幼儿园同步交付承诺 沦为营销噱头

“买房时承诺幼儿园同步开园，现在孩子快4岁了，园所还锁着门。”梁山县山水龙城业主陈先生的遭遇，是九巨龙配套教育设施建设滞后的缩影。记者调查发现，九巨龙在梁山县开发的龙城紫金府、龙城樾府、运河美墅等多个项目，均存在配套幼儿园未建、缓建或建成后闲置的问题，与《中华人民共和国学前教育法》《济宁市城区中小学校幼儿园规划建设管理办法》中“配套幼儿园应与首期居住区同步规划、设计、建设、验收、交付”的规定严重不符。

山水龙城小区2025年4月底交付，其配套幼儿园占地6221平方米，原定于2024年1月底竣工，却至今未完成教学设施安装，移交手续仍在拖延。梁山县教育和体育局回应称，该幼儿园最快2026年才能开园，但其发布的2025年度教育报告中，却明确记载该幼儿园已“建成投用”，与实际情况相悖。

桃李春晖小区的配套幼儿园同样陷入僵局。项目2025年5月竣工后，幼儿园仅完成主体建设，外立面装修停滞，移交时间未知。“仓促开园怕有装修污染，一直拖着又影响孩子入园，物业对进度一问三不知。”业主的担忧道出了两难处境。

北京伟基律师事务所律师吴荣栓指出，配套幼儿园作为城市规划明确的公共服务设施，及开发商影响房价的宣传承诺，已构成购房合同的附属义务。九巨龙将教育配套视为可随意取舍的营销噱头，不仅忽视企业社会责任，更涉嫌违反法定及约定责任。目前，梁山县多个小区业主已集体呼吁政府介入督导，明确幼儿园建设时间表，缓解“入园远、入园贵”的现实困境。

济宁经开区风华里部分楼栋施工停滞 王少杰/摄

资金承压 两项目陷交付困境

市场低迷与资金紧张的双重压力，让九巨龙部分项目陷入停工泥潭，延期交付问题持续发酵。

梁山县馨悦府作为2020年棚户区改造项目，原计划2023年年底竣工交付，却因资金不足、管理不善多次停工，至今仍有2栋楼未开工，3栋楼主体完工后未复工。2025年8月，拆迁安置户反映，项目已停工3年，过渡期租房费用被拖欠，部分高龄安置户生活困难。梁山县政府回应称正在申请资金发放欠款并推进建设，但复工进度完全依赖资金到位情况，暂无明确时间表。

济宁任城区风华里项目虽被列入“交房即交证”试点名单，却未能完全兑现承诺。

2025年3月，一期380套房源勉强交付后，剩余楼栋主体封顶即陷入停滞，工地至今无复工迹象。业主投诉称，小区绿化、道路、幼儿园等配套设施均未按合同约定完工，开发商也未提供逾期赔偿方案。济宁经开区管委会表示正在核实问题，但市场分析认为，项目停滞与销售惨淡直接相关——尽管九巨龙推出“5599元/平方米起+精装修”“首付2.1万元购现房”等大幅优惠，售楼处仍门可罗雀。

“价格快到成本线了，还是没人买。”楼盘销售人员闽笑透露，市场信心不足导致成交量低迷，加上项目周边撂荒土地、建筑垃圾堆积，及南侧干道被改造成菜园的环境问题，进一步削弱了购房者意愿。更值得关注的是，九巨龙曾尝试通过“购房入股”“跟投股金”等方式向员工内部融资，却未按约定支付利息甚至拖欠本金，引发员工维权。

业内人士分析，九巨龙的困境并非个例。当前楼市下行周期中，区域房企若盲目追求规模扩张，忽视合规管理与资金链安全，极易陷入“销售难—资金紧—交付难”的恶性循环。对于九巨龙而言，唯有正视管理漏洞，落实整改承诺，才能重建市场信任；而地方监管部门也需强化全流程监管，避免“以罚代管”，切实保障购房者与劳动者合法权益