高中和中职学生可互转，山东出台实施办法

中青报·中青网记者 邢婷

近日，山东一份具有“破冰”意义的文件正式出台。随着《山东省普通高中和中等职业学校学生互转实施办法》（以下简称《实施办法》）的公布，公众长期所关注的职普融通终于从理念倡导走向落地实施，在社会上引发不小的关注。

《实施办法》明确：一定数量的全日制普通高中和全日制中职学校作为互转学校，学生可在普高与中职之间相互转学，转学后不适应的学生可申请转回原学校。

为什么转？怎样转？如何保证互转效果？——围绕这些问题，《实施办法》作了明确而具体的规定。

关于出台背景，《实施办法》鲜明提出，“促进高中阶段教育多样化发展，丰富学生成长成才路径，满足人民群众和经济社会多元化的教育需求”。

普通高中和中职学校同属高中阶段教育，在培养目标、培养方式和学生“出口”方面，各有侧重，“但是，长期以来两者间各自独立、沟通不畅的情况，在一定程度上不利于学生多样化选择和成长。”《实施办法》的政策解读中，山东省教育厅这样概括。

对此，北京师范大学中国教育与社会发展研究院首席专家、教授张志勇评价：“山东省此次出台《实施办法》，是回应时代需求、落实国家政策的必然之举，是深化高中阶段教育教学改革、育人模式创新的重要举措，从省级层面打破了长期以来普通高中和中职学校间的制度壁垒，有效促进两类教育间的资源共享、优势互补，提升高中阶段整体办学活力，十分及时和必要。”

据介绍，《实施办法》从省级层面系统构建了普通高中和中职学校学生互转的制度体系，涵盖“学校发布互转通知、学生自愿申请、转入学校考核、拟定转入（出）名单并公示、主管教育行政部门审核备案、完成学籍变动”等基本步骤。

转入学校面向申请学生组织考核，考核内容可以以学生中考成绩、转学前各学期考试成绩以及单独组织的互转文化课和技能考核、职业适应性测试情况等为组成部分，也可根据实际确定其他具体考核内容。

让青岛电子学校校长崔西展印象尤为深刻的是：“在学分互认方面，将普通高中文化课考核、职业技能等级认证、社会实践活动等纳入学分互认转化的范畴，减轻了互转学生的学习负担，实现了职普学习成果的‘等价流通’，避免学生因转学造成学业中断”。

在济南旅游学校党委书记刘波看来，“《实施办法》对互转的适用范围、时间节点、条件标准和操作流程作出了符合教学规律的精细设计，既赋予了学生选择权，又最大限度保证学生互转后学习的连贯性，确保互转平稳有序，政策既有力度，又有温度”。

刘波举例，为避免学生在转学中重复填写个人信息，山东省教育厅建立了普通高中和中职学校学籍互转中间库，转出学校推送、转入学校接收，即可完成学籍转换，有效减轻学生和家长负担。

他同时注意到，为帮助转学后学生尽快适应新的学习生活、顺利毕业，《实施办法》明确要求，确因转学前缺修课程导致不能进行后续学习或影响毕业的，转入学校应安排学生进行补学，“同时，为转学后不适应的学生留出了‘可申请转回原学校’的回旋空间，对学生倾注了满满的关怀关爱”。

关于互转学生的毕业与升学，《实施办法》规定，高中学生转入中职后，需达到中职教育毕业标准，方可获得中职毕业证书。中职学生转入高中后，需达到普通高中教育毕业标准，方可获得普通高中毕业证书。转学后按照转入学校学生身份性质参加相应的高考报名。

“《实施办法》的出台对学生、家长、学校和社会而言，都具有重要意义。”诸城市教育和体育局党组书记、局长邱世峰认为，对学生而言，是成长路径的“再优化”，中考后的“二次选择”，让自己的潜能在更适合的轨道上发光发热；对家长而言，是教育焦虑的“缓解剂”，当孩子在当前学习环境中不适应或发展方向需要调整时，互转机制提供规范、可行的调整渠道。

邱世峰同时指出，对学校而言，这是办学活力的“增强剂”，政策推动普通高中与中职学校加强沟通协作，同时也倒逼学校提升办学质量、打造办学特色；对社会而言，是人才结构的“优化器”，有助于培养既有扎实文化基础、又有专业技术技能的复合型、创新型人才，更好满足经济社会多元化的人才需求。

显然，文件出台仅是第一步，如何真正落地更牵动公众神经。

对此，淄博市教育局党组成员、副局长成康建议，各市要立足区域高中教育整体发展布局，综合考虑各普通高中和中职学校的办学条件、发展方向、特色定位等，积极动员，让更多符合条件的学校抓住契机，进一步打造职普融通办学特色、提升办学水平，最大限度满足学生个性化就学需求；尽快制定科学可行的互转实施细则，确保互转工作条件明确、流程清晰、便于操作、公平公正、便民高效，同时要一体化考虑好中考招生、学位储备、师资调配等方面政策的协同联动。

此外，成康建议，要进一步加强对初高中学生的学业规划指导，以及家长层面的宣传引导，家校配合，共同帮助学生更深入了解自己的兴趣和潜能，更清晰设定自己的目标和方向，更明智规划自己的学习路径和发展道路。

“《实施办法》有助于引导全社会进一步树立正确的人才观、成才观，也有助于引导各地树立科学的教育政绩观，推动构建更加健康、更加包容的教育生态。”山东省教育厅总督学王志刚说。

中国青年报客户端济南11月25日电

来源：中国青年报客户端