交出远程武器、割让土地、裁军40万，美给泽连斯基提苛刻和平条件

前言：

俄乌冲突是谁点燃的，显然是美国，那么后果谁来承担，显然是乌克兰和欧洲。乌克兰为啥会陷入混乱，最根本原因就是乌克兰内部亲美势力甘愿充当美国打手，在乌克兰内部制造混乱，并且充当对抗俄罗斯的卒子。乌克兰最大的悲剧起源就是亲美，但是从目前情况看，乌最终还是沦为弃子，遭受美国抛弃。美国全国广播公司19日晚援引白宫官员的话报道说，美国总统特朗普本周已批准一项旨在结束俄乌冲突的28点新计划。

这个计划的核心就是乌克兰要做出更大让步，割让更多领土。乌克兰基本上失去红军城，至少几万大军在最近俄军的全面进攻中伤亡。可以说，乌克兰精锐损耗严重，并且乌克兰本土战争潜力基本上被摧毁殆尽。乌克兰现在缺乏基本的谈判筹码，这才是美国提出极为苛刻和平条件的基本原因。

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割让更多土地，上缴远程武器，裁军40万，消息称这是美国为乌克兰提供的新停火条件。美国阿克西奥斯新闻网站19日晚报道说，新计划要求乌克兰“割让更多领土”，“以换取美国对乌克兰和欧洲未来不受俄罗斯入侵的安全保障”。按照美国方面披露消息，泽连斯基想要获得停火与和平至少将整个顿涅兹克全部交给俄罗斯。美国同时警告称，如果泽连斯基不答应这个条件，那么乌克兰将会失去更多土地。

据悉，美国提出的这个和平条件主要是割让土地、裁军和交出能够攻击俄本土的远程武器。尽管具体细节还没有披露，但是新华社消息称，美国提出条件要求乌克兰承认克里米亚属于俄罗斯，还要交出顿巴斯地区俄军目前没有占领的土地。同时，乌克兰还需要裁军一半，也就是将目前的80万军队裁员40万，保留40万军队。

乌克兰保留的40万军队只能用于自卫，不能对俄罗斯本土实施攻击，这就要求乌克兰交出能攻打俄本土的远程武器，包括美国援助的陆军战术导弹系统等等。按照这个停火协议，乌克兰购买的F-16战机等也将被限制使用，乌克兰的远程无人机也将被锁定不能直接攻击俄本土。乌克兰与法国达成的100架阵风战机意向和与瑞典达成的150架"鹰狮" (Gripen) E战机计划也将搁浅。

美国给泽连斯基提供了一个和平方案，但这个方案对于乌克兰而言就基本上相当于投降。对于泽连斯基而言，这无疑是一个“生死抉择”。接受条件将意味着政治生命的终结并背负历史骂名；而拒绝则可能面临失去美国支持，导致国家在军事上更快溃败的风险。特朗普已经明确放弃对乌克兰援助，欧洲国家也明确要减少对乌援助。

泽连斯基现在手中什么筹码都没有，并且对美国而言已经失去利用价值。美国国务卿马克·卢比奥已公开表示，持久和平需要 “双方都做出困难但必要的让步”。目前泽连斯基不仅仅战场局势十分被动，而且他的团队还爆发了严重丑闻。报道称，美方正在就新计划向乌总统泽连斯基施加压力，由于战场形势和乌国内重大腐败丑闻，泽连斯基“可能别无选择”。

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乌克兰的明天在哪里，泽连斯基的明天在哪里？泽连斯基接受这个方案，北约方面也不允许在乌克兰驻军。法国、英国提出的驻军方案也都全部被否决。据悉，美国这次是单独与俄罗斯谈，根本不让泽连斯基参与，也不让欧洲参与。乌克兰官方已明确表示无法接受美国提出的条件。欧盟外交政策负责人卡佳·卡拉斯表示，任何可行的计划“都必须有乌克兰人和欧洲人的参与”，并质疑为何只要求乌克兰一方做出让步。

但是从美国态度看，乌克兰和欧洲基本上无法左右美国的立场。对于泽连斯基政府而言，国内腐败丑闻发酵，政治内耗加剧，公众信任受损，决策效率降低，已经无法赢得西方信任。另外，在战场上，失去红军城成为定局，兵力和武器短缺，西方援助减少，乌军每一天坚守都是付出生命代价，已经没有任何能力扭转局势。

对泽连斯基而言，最紧迫的任务是从内部稳住阵脚，通过政治改革和反腐重获信任。最核心的博弈是在外部顶住压力，拒绝不平等的和谈条件，同时灵活利用国际支持。最长远的布局是坚定不移地推动国家融入欧洲。但是从现实情况看，泽连斯基根本无力操控局面，很难实现自己预定的目标。

泽连斯基可以可以考虑成立一个超越党派利益的 “战时联合政府”或“救国政府” ，将各派政治力量团结到“保卫国家”这一最高目标之下。同时，泽连斯基以最大的透明度和决心处理腐败案件，恢复民众和盟友的信任。这包括推动反腐败部门独立运作，并向公众公开重大案件的详情。但是在兵败如山倒的背景下，泽连斯基很难完成这样的任务。