厦门海沧：小事不出网格 大事不出村居

寒冬夜里，石塘村村民吴某的自建出租屋里气氛紧张。就在几个小时前，租客章某突发心梗在出租屋内离世。章某是江西人，租住吴某房子十几年了，两人很投缘，吴某便让章某日常帮忙打扫和管理自建房，每月按时通过微信转账发放工资。

如今章某不幸离世，因未签劳动协议，其子女与吴某在赔偿金额上僵持不下，情绪激动之下甚至阻止移走遗体。

眼看年过七旬、患有高血压的吴某面色发白、血压飙升，一场悲剧可能随时发生……就在这紧急关头，石塘村应急队值班人员接到消息，火速通知调解主任陈立斌，第一时间赶到现场。

“当时吴老血压已经冲到207，再不处理真要出大事。”陈立斌回忆，当时他一边安抚双方情绪，一边讲清法律责任，连续十五个小时艰难调解，最终促成双方就赔偿金额达成一致，签下协议，危机就此化解。

多三双“眼睛”，早一点发现

这场突发纠纷之所以能迅速平息，背后是石塘村近年来探索形成的一整套矛盾纠纷化解机制在发挥作用。

今年以来，石塘村接到家庭矛盾纠纷案件超70件，已全部在村一级化解。石塘村居住面积0.54平方公里、常住人口5.2万人，是厦门市非常具有代表性的超大型的城中村，是海沧2023年按照市委市政府“全域、彻底、科学”的现代化治理要求，首批打造的4个精品村之一。

在石塘村，“警网融合”不是一句口号，而是实打实的日常。社区民警每周固定时间“下沉”到网格工作站，和网格员一起巡查、接访。村里还建了“警网微信群”，网格员发现紧急情况，发个定位和说明，民警马上就能响应。

社区民警表示：我们和网格员是“黄金搭档”，他们熟悉民情，我们负责执法，配合起来特别顺。

石塘村第一书记林青告诉小海，村里有三双特别的“眼睛”，分别是网格员、妇女代表和老长辈。

他们活跃在村居一线，入户走访、参与红白事、日常聊天，都是发现矛盾的好机会。

配多把“钥匙”，精准开“锁”

不过，发现矛盾只是第一步，关键还要“对症下药”。在石塘，村两委把纠纷大致分成三类：小矛盾由妇女主任和村里老人上门劝；杂矛盾就请村两委、法律顾问和心理咨询师一起处理；险矛盾则立即联动司法所、妇联甚至派出所介入。石塘村妇女主任肖小燕透露：不同类型的纠纷，用不同的‘钥匙’开锁，效果明显好多了。

值得一提的是，石塘村还特别重视“身边人”的力量。房东协会就是典型例子。房东老李在和租客的日常交流中，发现一对夫妻经常吵架，立即上报协会，联合网格员上门劝解，最终把矛盾成功化解，夫妻和好。

“我们房东最熟悉租客情况，有点苗头就能发现，早发现早处理，不会闹大。”老李说。

筑一道“防火墙”，防患于未然

小海在走访中了解到，在石塘，两委实行二十四小时值班制，村民随时能找得到人。针对一些特别复杂、涉及法律问题的纠纷，石塘村还推出“三官一律师”机制，法官、检察官、警官和律师定期驻村，提供专业支持。去年的一起持续十余年的合作建房纠纷，就是在法官的调解下成功化解。

从应急响应到日常排查，从邻里劝解到专业介入，石塘村用一套务实管用的办法，把大量矛盾化解在基层、解决在萌芽。不少外来租客感叹：“现在村里吵架的少了，互相帮衬的多了，住着踏实。”

石塘村的实践，是海沧区持续推进平安创建的一个缩影。通过织密基层治理网络、激活群众参与热情、推动多元力量协同，不仅有效化解了矛盾纠纷，更营造出“小事不出网格、大事不出村居”的和谐氛围。(海沧区委政法委)