山东
11月20日，记者从山东省人大常委会办公厅新闻发布会获悉，新修订的《山东省消防条例》（以下简称《条例》）经省十四届人大常委会第十八次会议审议通过，将于2026年1月1日起施行。《条例》对于预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，具有重要意义。
《条例》共77条，主要针对消防安全职责、公共消防设施、建筑物消防安全、单位消防安全、消防组织、灭火救援等作出规定。
理顺消防工作体制机制，推进共建共治共享格局
《条例》明确重点监管部门和单位职责，应急管理部门统筹消防监督管理，消防救援机构负责具体实施；同时对住房城乡建设部门、公安机关以及公安派出所等部门和单位职责作出具体规定。
理清基层消防工作职责。明确乡镇政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会消防安全工作责任。
推动科技赋能消防安全。鼓励开展消防科学技术研究创新，支持运用大数据、物联网、云计算等先进技术推进智慧消防建设；支持和鼓励高等学校和中等职业学校设置消防类专业、课程，培养消防专业人才；鼓励引导消防控制室与消防远程监控系统联网并实现控制功能。
强化火灾预防，防范化解消防隐患风险
《条例》规定，加强公共消防设施建设，保障消防设施用地、供水、通信、消防通道以及相关设施正常使用。
加强建筑物消防安全管理。对建筑物装修装饰、节能改造、设置广告和报警、逃生装置的配备作出明确规定。对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查作出明确规定。对实行承包、租赁或者委托经营管理的建筑物以及各方责任提出明确要求。
回应社会关注，规范电动汽车和电动自行车、摩托车、三轮车、四轮车停放、充电行为。要求新建公共场所、公共建筑、住宅小区应当规划和配套建设停放场所和充电设施；既有公共场所、公共建筑、住宅小区根据实际增建、改建停放场所和充电设施。
加强动火作业管控，人员密集场所营业期间禁止电焊、气焊等明火作业，并设定法律责任。
规范单位生产经营活动，明确单位消防安全责任
《条例》明确单位落实消防安全主体责任，单位主要负责人和相关负责人分别承担消防安全责任；强化单位消防安全制度建设，要求单位制定灭火和应急疏散预案，设置疏散通道、安全出口等消防标志。
加强单位隐患排查，重点单位每月防火检查、每日巡查，其他单位每季度检查。
规范小型场所以及利用自建住宅开展生产经营活动，加强用火、用电、用油、用气以及仓储物品的消防安全管理，配置消防设施、器材，保证疏散通道畅通。
细化物业企业管理责任，物业企业需维护共用消防设施，巡查劝阻占用消防通道等行为，及时报告消防救援机构。
加强公共交通消防安全管理。道路运输经营者应当配备消防器材和逃生救助工具；公共交通运营单位应当建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任，定期组织消防安全培训和应急演练。
加强消防力量建设，夯实消防工作基础
《条例》规定，加强消防队伍建设，政府组建国家综合性消防救援队、专职消防队；乡镇根据需要建立专职消防队、志愿消防队；村民委员会、居民委员会根据需要建立志愿消防队；法律规定的单位依法建立单位专职消防队。
明确消防救援人员优待政策，加强健康监测，保障其与高风险职业特点匹配的权益。
细化和明确政府专职消防员工作职责，政府公开招聘专职消防员充实国家综合性消防救援队、政府专职消防队；政府专职消防员可以协助开展消防业务受理、宣传教育、指导服务、火灾隐患登记和火场秩序维护等工作。
完善法律责任，保障制度落地落实
《条例》根据山东省消防安全工作实际补充设定处罚条款，对电动自行车等车辆违规停放、充电，人员密集场所未按照规定设置独立式火灾探测报警器，以及在营业、使用期间进行动火作业，消防控制室值班人员不足，拒报、虚报、瞒报火灾直接财产损失等行为设定处罚，确保制度落地。
强化责任追究。明确各级政府和有关部门及其工作人员未履行职责以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的法律责任。
中国山东网记者葛婷婷报道
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