海国志丨美国缺席，中国助力，贝伦气候大会呼吁各国加速气候行动

转自：海报新闻

　　当地时间11月22日，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）在巴西北部城市贝伦闭幕。大会通过《全球动员：团结协作应对气候变化挑战》总体协议，呼吁各国加速气候行动。

　　这场峰会呈现鲜明对比：历史累计温室气体排放最多的美国，首次未派高级别代表参会，引发国际社会广泛批评；而中国则以雄心勃勃的减排承诺、领先的清洁能源技术与开放的南南合作，成为全球气候治理的核心助力，赢得多国赞誉。

11月22日，巴西贝伦，COP30多拉戈在新闻发布会上讲话。来源：视觉中国

美国缺席，历史最大排放国逃避责任

　　作为历史上累计温室气体排放最多的国家，美国联邦政府在COP30留下了罕见的缺席纪录——这是自1995年首届联合国气候变化大会以来，美国首次未派任何高级别代表参会，甚至阻挠国会议员出席。美国国务院15日证实，拒绝动用公共资金为参会官员提供出行协助，其发言人直言“该会议旨在削弱美国经济”，这番表态与全球气候合作的主流共识背道而驰。

　　此次缺席并非偶然。大会召开之际，美国政府正加倍推进化石燃料开采，且计划在两个月后第二次正式退出《巴黎协定》。这一行为引发国际社会强烈批评，哥伦比亚总统佩特罗直言，美国是全球气候危机的主要责任方，却选择在关键时刻缺席大会。

11月11日，巴西贝伦，美国加利福尼亚州州长加文·纽森在COP30上发表讲话。来源：视觉中国

　　美国国内对联邦政府的决策也争议四起。加利福尼亚州州长加文·纽森痛斥联邦政府缺席关键谈判是“愚蠢之举”，警告这将导致美国在全球经济中落后。他表示特朗普政府“试图把美国带回19世纪”，而加州绝不会固守这种错误政策。加州参议员乔希·贝克尔则指出，联邦政府的消极态度已造成实际危害，频发的加州山火就是直接后果，“我们被迫承担本应由联邦政府负责的工作。”

　　COP30主席安德烈·科雷亚·多拉戈进一步指出，美国作为世界主要经济体，不仅在逃避气候责任，更在“为过时的经济发展路径辩护”，试图将全球拉回依赖化石燃料的旧模式。这一判断得到学界呼应，巴西学者萨穆埃尔·斯佩尔曼认为，美国缺席本质是有意妨碍全球气候议程，阻挠全球向新生产力发展体系转型。

11月14日，巴西贝伦，气候行动网活动人士举行“每日化石奖”颁奖仪式。来源：视觉中国

　　国际社会的批评声中，气候行动网在COP30期间将象征性的“每日化石奖”颁给美国，讽刺其成为全球气候治理的阻碍者。正如意大利气候变化事务特使弗朗切斯科·科尔瓦罗所言“气候变化没有国界”，美国的逃避无法逆转全球绿色转型的大势。民主党参议员谢尔登·怀特豪斯坦言，美国若长期背离气候合作，将错失发展机遇，“越快做出正确抉择越好。”

中国助力，务实行动注入全球气候治理动力

　　在部分发达国家为全球气候行动拖后腿之际，中国以坚实的实践和开放的合作姿态，成为COP30大会的关键助力，赢得国际社会广泛赞誉。COP30主席安德烈·科雷亚·多拉戈表示，中国在清洁能源领域的崛起为全球提供了“惠及所有国家的解决方案”，富裕国家应学习中国经验而非抱怨“被超越”。

　　中国的担当首先体现在雄心勃勃的自主贡献承诺中。作为少数提前公布并提交国家自主贡献目标的国家，中国生态环境部部长黄润秋在COP30大会“中国角”边会上介绍，中国承诺的温室气体减排幅度和绝对量显著高于欧美国家同期水平，且计划到2035年实现风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上。中国作为发展中国家，在尚未达峰阶段推进碳减排，是‘两步并作一步走’，转型难度世所罕见。这一务实表态凸显中国的责任自觉。

　　技术创新与产业赋能是中国助力全球转型的核心支撑。《纽约时报》等西方媒体观察到，中国主导的可再生能源技术成本大幅下降，推动巴西、印度等新兴经济体加速发展风电太阳能，埃塞俄比亚、尼泊尔等国直接跳过燃油车阶段迈向电动化。数据显示，中国已建成全球最大清洁发电体系，可再生能源装机占比接近60%，提供了全球70%的风电设备和80%的光伏组件，为发展中国家绿色转型扫清了成本障碍。巴西环境部长玛丽娜·席尔瓦称赞，中国在降低可再生能源可及性方面的成果，对全球绿色转型产生了积极带动效应。

11月10日，巴西贝伦，环境保护基金会主席弗雷德·克鲁普在“中国角”系列边会发表讲话。来源：视觉中国

　　在气候治理的多元领域，中国的实践方案持续落地。大会期间，“中国角”密集举办多场边会，展示了从城市低碳转型到海洋生态保护、从气候适应到碳市场建设的全方位成果：81个低碳城市试点中95%实现碳排放强度下降，39个气候适应型城市试点形成全国协同推进格局，“妈祖”早期预警方案为发展中国家提供防灾减灾工具；截至2025年10月底，中国碳市场累计成交额超518亿元，钢铁、水泥等重点行业纳入管理，为全球碳定价提供了实践样本。

　　中国的合作姿态同样赢得国际认可。通过绿色丝绸之路和南南合作，中国为马尔代夫等国提供可再生能源技术支持，共建海洋联合实验室、气象观测站等合作平台。联合国秘书长气候行动特别顾问哈特评价，中国不仅推动了绿色能源革命，更展示了其如何改善民生；《公约》秘书处执行秘书斯蒂尔则强调，中国的“双碳”实践和生态文明理念，为全球气候治理注入了确定性。从自主贡献到国际合作，从技术创新到民生改善，中国正以实实在在的行动，践行人类命运共同体理念，为全球绿色发展提供可持续动力。

峰会闭幕，呼吁各国加速气候行动

11月22日，巴西贝伦，COP30主席多拉戈发表讲话。来源：视觉中国

　　当地时间11月22日，COP30闭幕。在闭幕全体会议上，多拉戈宣布大会通过新的有关气候行动的总体协议——《全球动员：团结协作应对气候变化挑战》，呼吁各国“主动”应对气候变化，加速气候行动。

　　协议指出，到2035年之前，富裕国家应将其提供的资金增加两倍，以帮助其他国家应对全球气候变化。协议还指出，不断增加的贸易壁垒对清洁能源技术使用造成了一定限制，气候机构应分析如何使国际贸易与气候行动保持一致。