贝伦气候峰会“加时谈判”后闭幕

本报特约记者 刘皓然

‍在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）经过“加时”后于22日闭幕。综合英国《卫报》、美联社、美国有线电视新闻网（CNN）等多家媒体报道，由于参会各方诉求各不相同，谈判在“加时”阶段未能取得预期目标，会议最终达成一项“自愿性政治文件”。

COP30在巴西北部帕拉州的首府贝伦召开，由于当地是进入亚马孙河的重要门户，因此这场国际盛事又被称作“雨林气候会议”。COP30原定会期为本月10日至21日，然而21日政治文件制定当天，谈判一度陷入僵局，以至于当晚“多国部长级代表在空旷的会议大厅进行12小时不间断的加时谈判”，于22日下午1时35分许才达成最终文件。

最终文件名为《全球动员：团结协作应对气候变化挑战》，涵盖减缓、适应、资金、国际合作等方面内容，将推动《巴黎协定》的继续实施。

路透社称，COP30的最终成果更像是一项“国际倡议”，与会各国通过“自愿”的方式加速气候行动，或协助别国实现减排目标，与会各国未能就逐步淘汰化石燃料问题达成一致。保护森林资源、中止乱砍滥伐的相关条款也从最终协议中移除，令巴西部分环保组织感到失望。

不过，部分发展中国家取得了实质性成果，发达国家代表同意将气候财政援助金额提高至此前的三倍，自2035年起每年为这些国家提供1200亿美元的援助款，以应对因全球变暖带来的破坏。

谈判桌上的分歧更为尖锐。《卫报》形容，由于21日谈判氛围过于紧张，这场会议差点“谈崩”，主办方中途不得不休会一小时。哥伦比亚代表的反对意见尤为强烈，提出该国不会遵从一项“无视科学”的气候文件。该名代表称：“一项基于气候变化否定主义的共识，等同于一份无效的文件。”

以英国、法国和哥伦比亚为首的80多个国家坚决主张以2023年气候大会（COP28）形成的决议为基础，制定从化石燃料逐步转型的路径方案。但这遭到了全球主要产油国的强烈反对，其中包括沙特阿拉伯与俄罗斯。沙特代表在最后一场会议上提出，“每个国家都应该被允许根据自身状况与经济条件选择自己的发展道路”。

英国帝国理工学院格兰瑟姆气候变化研究所主任约里·罗赫提醒称，COP30是首届正式承认人类有可能面对全球升温1.5摄氏度这一重大风险的气候大会。尽管一些与会代表痛批这场会议的成果寥寥，但小岛屿国家联盟主席、帕劳常驻联合国代表伊拉娜·赛义德表示，考虑到当今严峻的地缘政治形势，他们对最终达成的方案已经“相当满意”，因为更糟糕的结果是“谈判毫无成果”。

CNN评论称，这场气候峰会本质上是对全球化、多边主义的一次重大考验，会议仍然能达成共识性文件说明全球气候外交仍留有一线生机。《卫报》等多家媒体也提及，美国“不负责任”的缺席招致广泛批评，且为这场重要会议留下了“影响力真空”。

‍联合国秘书长古特雷斯在讲话中表示，本届气候会议达成的政治文件说明“各国仍能团结一致、应对无法单独应对的挑战”。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书斯蒂尔在闭幕全体会议上强调，这次大会说明全球仍希望通过合作应对气候变化，会议达成的文件宣告，全球向低排放和气候韧性社会的转型不可逆转，是未来大势所趋。