皖西“桥头堡”的东进实践

从打造合肥新能源汽车主机厂零部件配套基地和电子信息产业配套基地，深度融入合肥万亿级产业集群，到承接松江及上海外溢的优质工业项目，创新探索产业跨区域转移利益共享机制，全面融入长三角一体化发展......

作为六安市“融入长三角，链上大合肥”战略的“桥头堡”，金安区打出一套向东发展“组合拳”，做强主导产业链，大胆创新跨区域协同，升级利益共享机制，更将营商环境作为“最硬内核”强力优化。今年前三季度，该区完成工业投资74.5亿元，同比增长31.5%。其中，技改投资15.7亿元，同比增长67.8%，增幅位居六安市第一。

“链上”合肥配套共赢

近日，在安徽鸿劲材料科技有限公司的厂房，从各地运来的废铝原料被冶炼成为银光闪闪的铝液。拉着滚热铝液的保温车，一辆辆驶往园区里的新能源汽车零部件加工企业。

来自广东的鸿劲材料是新能源汽车零部件产业链的链头企业，落地后不断吸引合作伙伴“追随”，启新公司就是其中之一。

“当前，我们年产铝锭、铝液8万吨，年产值达10亿元。新能源汽车产业正在上升期，金安区相关企业也在不断集聚，产业链链条不断延长，我们有信心在3年内达到满产，年产量达到20万吨。”鸿劲材料工厂总监蒙泽旺信心满满。

启新公司是今年7月投产，主要生产新能源汽车三电设备的铝制壳体。“合肥新能源汽车主机厂众多，我们的大客户之一比亚迪就在合肥落地。金安区聚集了大量新能源汽车零部件企业，尤其是上游原料供应商也在园区内，能有效降低企业的生产成本。”启新集团董事、常务副总来彩云告诉记者，刚刚投产时，公司每天可以生产电源壳体5000个，今年下半年产值有望突破亿元。

近年来，金安区致力打造合肥新能源汽车主机厂零部件配套基地和电子信息产业配套基地，深度融入合肥万亿级产业集群。

从率先将新能源汽车零部件产业作为“首位产业”到2023年成功获批“国家级新能源汽车动力系统零部件产业集群”，金安区链条化布局、集群式发展的路径清晰可见。“目前，开发区已经聚合了新能源汽车零部件企业80余家，年总产值近60亿元。企业覆盖新能源汽车动力电池、热管理系统、车身及结构件轻量化、汽车内外饰等，已初步形成新能源汽车零部件配套产业链。”金安经济开发区经济发展局工作人员钟声介绍。

链接合肥产业配套的集群效应同样体现在其他领域。目前，该区已集聚20家相关企业，涉及电子元器件、新型显示、新型储能、现代通信等细分行业。今年3月，经省政府批准，金安区与合肥市瑶海区、庐江县共建瑶海经济开发区。

牵手上海“合伙”开园

近日，在位于金安经济开发区的六松现代产业园，安徽赛富乐斯半导体科技有限公司R系列芯片产线正式投产。值得注意的是，它是六安市与上海市松江区建立“财税分成、统计分算”跨区域利益共享机制的第一个工业项目，由松江国投吉六零资本与金安产投资本合作引入。

2022年8月，松江区与六安市金安区签署合作协议，六松现代产业园作为省际合作园区正式确立，园区选址金安经济开发区核心区，紧邻合肥市肥西县。

为更好承接松江及上海外溢的优质工业项目，两地创新探索产业跨区域转移利益共享机制。今年2月，上海、安徽两地统计局和发展改革委联合印发《六松现代产业园（金安经济开发区）统计数据分算使用办法（试行）》。根据规定，由松江区政府、相关行政事业单位及国有企业推荐落地六松现代产业园的企业，其增值税、企业所得税等财税留存部分，以及固定资产投资、工业产值、营业收入等数据指标，将按六安市和金安区占60%、松江区占40%的比例共享分算，共享期限5年。

灵活的分成分算机制，调动了双方的积极性。在六松现代产业园中，既有过去在松江发展基础好、需要进一步扩大生产规模的企业外溢到此建厂，也有松江在外招商引资而来的优质项目将生产基地设在此。通过利益共享机制，为长三角产业跨区域转移和利益共享的“国家课题”，提供了一份基层探索的“六松方案”。

目前，产业园采用“管委会+公司+基金”管理模式，由松江、六安合资成立安徽六松现代产业园运营管理有限公司，并设立“吉六零山海合作产业基金”。园区依托G60科创走廊，推动金安经济开发区挂牌“长三角G60科创走廊汽车产业合作园区”，加入长三角G60产业园区联盟、低空经济协同创新联盟，并设立G60金融服务联盟金安区分会，全面融入长三角一体化发展。

区域合作从“单向帮扶”转向“互利共赢”，金安探索出一条跨区域协同发展新路。

强服务打造“金名片”

6月13日，安徽卓英社高端光学器件项目正式开工。该项目从签约到开工建设仅用49天，创下了该企业在省外投资建厂的最快开工纪录。

这背后，是金安区将营商环境作为发展“最硬内核”的系统性工程，通过创新机制、精准服务、强化保障，打造吸引优质项目的“强磁场”。

“我们创新推出全生命周期审批服务体系，‘不打烊’的政务服务已成为金安标配。”金安经济开发区的工作人员介绍，开发区建立“接单—派单—跟单—评单”全流程响应机制，平均办结周期大幅压减。今年以来已累计为30余个企业和项目解决疑难问题70余条，真正实现从“层层申报”到“即时响应”的蝶变。

7月31日，金安经济开发区“金品共享”线上平台正式发布。企业及个人可通过注册账号发布供需信息，平台支持按类型、品类等维度精准查询，方便企业快速匹配高关联度资源，助力产业链上下游精准对接与高效匹配。

从合肥“配套园”到长三角“协作区”，金安区推进创新区域协同，通过加大科技投入、优化营商环境，正成为皖西地区向东发展的生动实践。

■ 本报记者 唐欢 袁野