老旧自建房小区竟变化这么大

11月14日下午，日头正暖，微风轻拂。漕泾镇汇安小区外的“半分菜园”里，居民们正在为蔬菜浇水施肥。而在先前，小区里毁绿种菜曾是社区治理的“顽疾”，而如今，漕泾镇第一综合网格积极协调周边村，腾出6亩紧邻小区的闲置土地，按“每户半分”原则划分出108块菜地，供居民种植蔬菜，疏堵结合，这才拔除了“顽疾”。居民徐粉华阿姨告诉记者，现在家家户户都有菜可种，心里美滋滋。“现在这菜园看着肯定好看，看着也舒服。自家种菜，自己也能吃了。”

汇安小区是一个有着20年历史的居管自建房小区，深陷“无产证、无业委”的治理困境。小区居民来自全镇7个村，还有部分外来人口，小区内毁绿种菜、乱搭乱堆成常态，老年人口“数字鸿沟”与外来人口归属感缺失交织。

漕泾镇第一综合网格依托金山区党建引领网格治理大赛，得到了上海应用技术大学的大学生团队的帮助，大学生们积极投身到菜园建设的各个方面，居民们也渐渐地从“只顾个人利益”转向“共建共治共享”，大家齐心协力把“菜地”变成了“景观园”。

上海应用技术大学学生张兵权说：“我们对菜园进行了围栏改造，让菜园更加美观，这样老年人看上去，心情也会更加舒畅。”除此之外，大学生团队还开设了“老友学堂”，手把手教老人使用智能手机，从充值话费到微信聊天，从线上挂号到拍摄视频，社区的老年人只要有问题，大学生们就帮助答疑解惑，老年人跨越“数字鸿沟”的同时，也为社区治理打下了坚实的基础。

张兵权说：“我们正好也在做一些老年人保障的课题，能够了解老年人的需求，也为我们的课题提供一些研究的方向。”

为了让网格治理更加精细化、系统化，漕泾镇第一综合网格构建起了C³综合治理机制，以共建（Collaboration）、共享（Common gains）、链接（Catenation）为核心，让治理颗粒度更细、执行力更强、处置链更短。在此基础上，还成立了由居委、物业、居民小组长和志愿者等群体构成的邻里自治小组，共同商议解决社区内的大小事。

小区居民罗世权说：“邻里自治小组开会的时候，我们也提起要把汇安小区整治好，让大家生活的环境更舒适”。

从微景观打造时征集居民意见，到物业服务优化时监督保洁时长与维修价目公示，再到公共议题宣传时组织邻里讨论，自治小组让居民从“被动接受管理”变成了“主动参与治理”。漕泾镇绿地居民区党支部书记徐锋琴说：“我们会定期开展一些活动，发挥居民议事的作用，后续的治理要更加精细，形成一个居委会代管的自建房小区的自治模式。”

记者：武云卿、唐屹超

编辑：干钰琼

责编：冯生丹、干钰琼

审核：陈建军、林堃