之前谈社保和养老,主要是从钱的角度谈,解决社保资金缺口问题,但在社保和养老问题上,未来最缺的还是人,钱这东西随着中国经济不断增强,终究能够解决,但缺人怎么办呢?
缺人,才是更大的挑战。
比如在农村养老问题上,目前农民养老金每月在200多元,这主要是因为当前领养老金的多数之前没有养老金积累,基本只靠国家基本养老金,随着越来越多已经缴纳养老金的老人陆续退休,农村养老金会有较快增长。另外“十五五”规划还首次提出“实施城乡居民增收计划”,过去制定专项规划往往是产业或者供给方面,对居民增收制定专项计划,这还是首次,既然提出了一定会有更具体的落实指标和更有力度的政策。
养老同样是增收的一个侧面。
但缺人就太难了。还是农村养老,普遍出现老人与子女分离的局面,没人照料要比没钱养老更严重。尤其农村失能老人越来越多,而不同于城市人口集中,相关设施和服务的利用效率高,农村老人太 分散了,导致如果靠政府提供养老照料服务,成本特别高。
国家已经关注到这一问题,如2024年全国人大常委会第十一次会议就听取并审议了 推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告;去年三中全会也提出“改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务,加快建立长期护理保险制度”,也做了很多具体工作。
但现有工作远远无法满足需求。根据2021年第五次中国城乡老年人生活状态抽样显示,当时中国失能老人约3500万人,预计到2035年达到4600万、2050年达到5800万。
老人只要还有生活自理能力,养老服务还是比较容易的,关键是失能老人怎么办?核心难题是谁来照护?目前考虑是多发挥基层作用,动员乡镇包村包组干部、驻村工作队、社区工作者等等,还要加强家政、卫生学校养老服务专业及教育,研发适老化技术来替代部分人工等等,但这些仍然不够。
不仅养老方面严重缺人,制造业方面未来也会面临缺人的挑战。
在制造业方面,有不少人觉得未来随着自动化、智能化技术不断发展,对人的需求就下降了,这就错了。
先不说自动化、智能化只是减少了一线生产车间的操作人员数量,需要增加更多维持自动化、智能化的工作岗位。更重要的是,制造业是需要人来传承的,绝不是简单的图纸档案就能实现,就拿美国来说,几十年前就登月了,但现在就算拿着当年的图纸也难以复刻,就是因为大量技术细节、经验知识等仅在技术工人和工程师之间传递,没有任何档案文字能够记录下所有的细节问题。
而随着人类技术的进步,制造业体系越来越复杂,分工越来越细,导致没有记载在纸面的技术细节、经验知识越来越多。仅现在的工业体系的庞大复杂度已经超越了很多人的想象,随便一项复杂工程基础设计图纸等档案资料就以吨计,更别提由这些基础档案延伸出的更多技术文档、研究报告等等,这就导致绝大多数从业者只能掌握一个非常具体的细小分支,前人就算留下再多文字档案,也看不完、学不尽。
这无法靠AI替代,因为现实太复杂了,AI的学习效率又远低于人类。比如一名专家,从一无所知到成为专家,一般也只经过10亿级别 的 Token训练,然而现在的AI训练数据量已经达到10万亿Token级别,甚至还在冲刺30万亿,几乎耗光了人类几千年来积攒的数据。对人来说,只需要经历几次类似事件,就有一定的处置能力,但AI需要成千上万的类似样本的训练,可在很多细小领域,根本不可能提供如此多的训练样本。
这就导致,要想维持一套强大的制造业体系,必须有足够的人去参与生产制造,以保持制造技术的传承。
所以,国家提出“保持制造业合理比重”,不仅仅是从经济角度,更是为了保持传承,只有确保合理的制造业比重,才能留住技术工人和工程师,避免陷入当前美国技术工人严重匮乏的局面。
现在对人的关注度还是不够高,虽然能理解这是因为是有轻重缓急。比如在人口方面,相比30年后的老龄化、人口萎缩问题,未来10到20年最需要解决的恰恰是劳动力供过于求的问题,现在一年大学毕业生是1200万人,预计到2035年很可能超过1500万人。
但人的问题还是得提前筹划,缺钱终究能够解决,但缺人该怎么解决?
这个问题哪怕在敞开生育的古代,也是难题。小镇最近就看到一篇论文,题目为《 延续香火的理想与普遍绝嗣的现实——基于家谱的人口数据 》,这篇论文以松源魏氏宗谱为对象,研究清代两百余年家族支脉的传承繁衍,结论是1650年起点的169个男性,到1917年,只有13.61%还能够拥有自己的后代,其他大多数已经绝嗣。
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现在很关注结婚率和新生儿数量问题,这并不是新问题。实际哪怕在普遍早婚的中国古代,男性也有不少在30岁、40岁才结婚,超过5%的男性终生未婚。
清朝是中国人口大爆发的时代,从清初的1.6亿人暴增至清末的4.36亿人,但就算这样,一个大家族绝大多数支脉也是要绝嗣的,也就意味着,绝大多数的人口增长来自少数生育特别多的群体。
然而在现代社会,已经不可能像古代一样,有少数群体能够生育好几个孩子,选择不生育的比古代更多了,那么保持人口的总量稳定,难度就更大了。
而一旦人口不足,就意味着必然有更多细分领域缺乏传承,比如现在很多非遗项目,全国只剩下一两个人,虽然拍摄了纪录片等,但很多技术细节还是需要人来继承,工业也是如此。
未来需要把更多精力,投入到“人”这个关键问题上。
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