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2014年初官场地震中两个相继落马的“老虎”,曾在山西“掰过手腕”。他们一个是2月27日被宣布接受调查的山西省人大常委会副主任金道铭,另一个,是仕途始于山西、于4月12日宣布被查的中国科协党组书记申维辰。
报道说,不管两人涉嫌什么案件,但有一点可以肯定,申与金绝非一条战壕里的战友。
仕途迥异
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申维辰起步于基层,他的第一份工作,是在老家的一个乡政府当电话员。其后步步高升,45岁时出任山西省委常委、宣传部部长,50岁担任省委常委、太原市委书记。再之后调入北京,相继在中宣部、中国科协任职。
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金道铭走的则是京官空降的道路。金道铭是北京人,曾担任中央纪委办公厅主任,中央纪委驻交通部纪检组长。后外调山西担任省委常委、省纪委书记。
申、金二人的交集出现在2006年。该年1月,申出任山西省委常委、太原市委书记。7个月后,金也由北京来到太原。
主政太原4年期间,申维辰提出实施“旧城改造、新城建设、古城发掘”的三城联动。此时,一批依附在申身边的商人开始在太原地产界崭露头角。与此同时,几名来自北京的商人也深度介入太原房地产市场。熟悉内情的人明白,这些人是省委常委金道铭的“好朋友”。
蛋糕有限,谁都想分一块,但双方都“大有来头”,谁也不好惹。
“两胡”拿地
申维辰治下的太原房地产市场,“男胡”和“女胡”的名头无比响亮。“男胡”是山西得一文化集团董事长胡树嵬,是申维辰在山西大学的校友、师弟;“女胡”则是山西奥科新得文化传播有限公司大股东胡昕,与金道铭关系密切。
胡树嵬以图书批发生意起家,曾因盗版被查处过几次。但申出任省委常委后,胡树嵬的企业成为全省重点文化企业,得到诸多扶持。申出任太原市委书记的2006年,文化商人胡树嵬宣布进军房地产。“得一·剑桥城”是胡树嵬进军太原房地产界的得意之笔,项目开盘即热销,但该项目实际属于无证卖房。此外,胡树嵬还与多家外地知名房企合作,胡负责拿地,之后再加价转让给其他企业。
“女胡”拿地也当仁不让。一些煤炭国企为和金道铭搭上线,借钱给胡昕作项目启动资金。胡昕拿下地后,便用借来的钱搞开发。项目完成后,企业又出钱收购楼盘。胡昕做的几乎是无本生意,最后却收益颇丰。
“申维辰更不好惹”
“在太原做国土工作,稍不留意就会得罪人。”太原一名国土系统的干部介绍,近年来煤改,众多煤老板拿到不菲的退场费后,退出了煤炭行业,眼睛就瞄上了房地产。这些人能量很大,有些把关系都捅到北京了。大家都有关系,就得看谁的关系更硬。
但“申维辰与金道铭两人的面子却无论如何要给”。因为申是太原一把手,得罪了他,在太原官场就算混到头了;而金作风霸道,想修理一个人太容易。
当地官员介绍,申与金从未公开撕破脸,但在私底下较劲。
在申主政太原期间,“女胡”看中的项目有时还不得不“割爱”,所以下面的人盘算一通,“觉得申维辰更不好惹。山西省纪委要大张旗鼓查太原市的干部,总得师出有名。如果申维辰在中间顶着,更不好下手。而申维辰在太原要收拾谁,那是手到擒来。”
待申赴京上任后,“男胡”拿地的风头便有所收敛,甚至还与“女胡”合作项目。
金氏能力不一般
申落马后,所有问题都指向城建领域。金则除插手房地产外,在煤炭领域的“作为”也引人关注。
太原一资深媒体人介绍,当地一直传闻,山西近年来爆发的好些大案,有些处理明显较轻,有些又很重。山西离休老干部刘雷介绍,金“高抬贵手”的能力不一般,不仅是省领导,还在北京工作多年,积累了一些人脉。能在山西压下的,就在山西压下了,山西压不住的,还可以去北京说情。
最能体现金“高抬贵手”能力的是原山西焦煤集团董事长白培中案。2011年,白培中家中遭劫,牵出其违纪行为。官方调查发现,被抢财物中有84万余元财物涉及违纪。但白培中最终只被处以留党察看一年。
知情者称,除白培中案之外,对时任临汾市委常委、纪委书记沈庆华,以及山西金业煤焦集团董事长张新明等事件的处理,也比较“轻”,都是金道铭“能力”的体现。
成也“黑金”败也“黑金”
煤有“黑金”之美誉,它之于山西,承载了太多东西,既有千万矿工的辛劳,又强有力地支撑着山西的GDP。早期煤矿监管不规范,“黑金”交易和腐败野蛮生长,而后期停产、整顿、兼并、重组时,也导致大量国有资产流失。
“晋官涉及煤炭的腐败,除了当地主政官员外,一般集中在政法和安监系统。”山西某干部介绍,“一方的腐败分子能提供保护伞,另一方可放松安全监管,甚至通风报信,这样的权力结构自然能够一拍即合。”而且权力部门和煤老板沆瀣一气,若非分赃不均产生分歧,很难暴露。
据山西官方去年的一次通报,多年来,山西煤焦领域反腐败斗争收缴各类违法违规资金380多亿元,处分党员干部4715人。可谓“成也‘黑金’,败也‘黑金’”。
除官商勾结外,官场内斗划圈子也是晋官难当的重要原因。一名熟悉山西政情的人介绍,“一些外来干部抱怨山西官场排外,本土干部则感慨‘相煎何太急’。”
另一方面,仍有人挤破头当晋官,“买官卖官严重一直是困扰山西吏治的一个老问题”。信息来源《廉政瞭望》周刊
2016年10月14日,江苏省镇江市中级人民法院公开宣判山西省人大常委会原副主任金道铭受贿案,对被告人金道铭以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对金道铭受贿所得财物予以追缴,上缴国库。
2016年10月11日,江苏省常州市中级人民法院公开宣判申维辰以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对申维辰受贿所得财物予以追缴,上缴国库。
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