临沂破题乡村振兴：聚势“破壁”，片区“赋能”

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 张子慧

乡村振兴的“金钥匙”藏于何处？11月21日，记者随“片区化推进乡村振兴的山东实践”采访团走进临沂市沂水县、费县，探寻片区化发展的答案。

目之所及，是一幅动静相融的生动画卷：跋山水库畔，“崮下湖畔”的宁静与“陌上花开”的闲适相映成趣；而在许家湖镇的现代化鸽舍和费县水湖村的金蛋工坊里，则跃动着产业发展的强劲脉搏。这些不同的场景，正通过“片区化”的发展思路串联起来，共同讲述着临沂乡村振兴的鲜活故事。

规划破壁：从“单打独斗”到“抱团发展”

片区化发展，规划先行。打破行政壁垒，重塑乡村发展格局，成为临沂乡村振兴的重要突破口。

沂水县龙家圈街道“崮下湖畔”片区的南黄家庄，依托紧邻跋山水库、三面环水的独特地理优势，创新探索“村企联营+整村运营”的乡村共富产业发展模式。

通过引进专业文旅运营公司，盘活闲置宅基地和集体资产，培育民宿、餐饮、工坊、村咖等多元业态，以专业运营深度激活乡村资源。村内红色展馆、移民史展馆、停车场等公共资产折价入股，由专业公司统一运营，实现村集体年保底收入26万元，年分红预计10-15万元。这种创新模式在保留村庄特色的同时，实现了专业化运营和可持续发展。

诸葛镇“陌上花开”片区的实践同样令人瞩目。通过取消原有的工作区设置，成立片区党委，实现了18个村庄的统一规划、统一建设、统一管理。

“以前各村单打独斗，资源分散难成气候。”诸葛镇党委书记刘涛道出了片区化发展前的困境。如今，通过强化党支部力量、招募“乡村振兴合伙人”等一系列创新举措，实现了18个村的抱团发展。专业的运营团队依托跋山水库的生态优势和葛庄村的红色资源，盘活村民闲置宅基地，建成民宿、露营地、培训中心，新增“洱海秘境”“葛庄欢乐岛”等沉浸式场景。在此基础上，片区还深度开发了系列研学旅行项目，将生态与红色资源转化为生动的校外课堂，让游客尤其是学生群体，在游玩中实现深度学习，真正实现了“吃住游娱购”一站式体验的全面升级。

“假期最高一天接待游客1万多人，这里已经成为周边城市游客的后花园。”山东东宸文化旅游发展有限公司总经理赵堋欣喜地表示。

沂水县农业农村局党组书记、局长李玉涛告诉记者，沂水县按照“地域相邻、交通相连、产业相近、禀赋相似、文化相融”的原则，共规划80个片区，目前已建设市级以上片区19个，其中省级4个。在片区化建设的引领下，农村居民人均可支配收入从2022年的19515元增加到2024年的22645元，城乡居民收入差距持续缩小。

片区产业耦合：小产业撬动大发展

规划引领之下，产业兴旺成为乡村振兴的重点支撑。各片区立足资源禀赋，走出了一条以小产业撬动大发展的特色之路。

在许家湖镇“花开长虹”片区，“沂蒙金鸽”飞出了一条独具特色的共富新路。“为什么叫‘金鸽’？鸽子养殖给村里创富增收效果明显。”许家湖镇党委书记何泰然欣喜地告诉记者，春节时期，一个鸽子蛋能卖到10块钱。

通过构建“企业投入+基地孵化+村庄示范+群众代养+托底回购”的创新模式，不仅解决了销售难题，还实现了产品增值，让当地户均增收3.2万元。目前，该片区年出栏肉鸽400万只，年产鸽蛋800万枚，产值达2.1亿元，成为全省规模最大的鸽业养殖基地。

费县“点石成金”片区的水湖村，将传统的金蛋产业做出了新高度。“全国80%的金蛋都来自水湖村，今年产值能到8个亿。”水湖村党支部书记陈肖辉介绍，通过探索“协会指导、支部引领、工坊共创”的发展模式，已发展起共富工坊325家，带动村内1000余人实现家门口就业。

产业的蓬勃发展离不开持续创新，费县石膏工艺品协会会长徐庆友表示：“在政府搭建的平台上，电商直播、物流快递等配套服务一应俱全，推动我们的产品从单一金蛋向教学教具、香薰挂件等多样化发展，年销售额从百万级跃升至三千万级。”

治理聚心铸魂：机制创新激活内生动力

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。片区建设不仅改变了乡村面貌，更在治理机制上实现了创新突破，为可持续发展注入源源不断的内生动力。

在“陌上花开”片区，诸葛镇探索的“一社带多社、多社带群众”共富模式成效显著。刘涛书记举例说，通过回引“归雁”人才苗健发展观赏鱼养殖，带动了18个村、237户共同养殖，实现了风险共担、利益共享。这种以能人带动产业、以产业凝聚群众的创新模式，不仅带动了产业发展，更凝聚了人心，激发了片区发展的内生动力。

各片区在基础设施建设上持续发力，让发展成果真正惠及每位村民。上冶镇整合资金1.3亿元，实施道路硬化、路灯安装、停车场建设等工程，硬化提升道路85万㎡，安装路灯3000多盏，建设便民停车场12万㎡、小广场21个、小公园13处。这些实实在在的变化，不仅提升了村民的生活环境，更增强了群众的幸福感和获得感。

更令人欣喜的是，片区建设的显著成效吸引了大批年轻人返乡创业。跋山水库畔，“崮下湖畔”与“陌上花开”两个片区，正成为年轻创客的汇聚之地。他们有的是为山水奔赴而来的“新归人”，有的则是因蝶变返乡的“还巢凤”。新旧活力，在此交织碰撞。

从“崮下湖畔”的山水相映，到“点石成金”的产业赋能，沂水与费县的片区化实践，为观察临沂乡村振兴提供了一个生动窗口。在这里，片区发展优化了资源配置，党建引领凝聚了人心力量，特色产业筑牢了发展根基。放眼全市，639个规划片区中已有193个扎实起步，覆盖3314个自然村——这些数字背后，是一条经过实践检验、路径清晰的发展之路。临沂的探索不仅为革命老区注入了新的活力，更以其扎实的成果，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献了临沂力量。

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