对“民之关切”行之有方

　　公办园教师都有编制，工资收入高于当地公务员平均工资收入11个百分点；农村教师薪级工资高套一档，与小学教师同步每月发放班主任津贴300元；免费提供公益亲子早教和延时托管服务……

　　地处吉林省东部、延边州西南部，素有“长白山第一县”美誉的安图县，经济实力并不强，却在省内率先通过了国家学前教育普及普惠县认定，靠的是什么？

　　“我们是小县城办大教育，农业县办强教育。”安图县教体局专职督学李刚说，安图县始终坚持一张蓝图绘到底，历届领导班子都在努力把教育打造成安图亮丽的名片。

　　固根基：加大投入、强化保障

　　走进安图县第一幼儿园，大（1）班正在开展妙指生花剪纸活动，孩子们用剪刀灵活地沿着线条剪来剪去，一张窗花渐显雏形。“我们会逐步加深难度，先剪有图案的，之后鼓励孩子们自由创编。”教师张晓玉说。

　　安图一幼是一所有40年办园底蕴的公办园，因为年头久，走廊狭窄、教室面积小、设施陈旧，已经不能满足人民对优质教育的需求。

　　“我们下了很大决心，投入6296万元移址新建安图一幼、二幼。”李刚说，虽然财政经费紧张，但实现“幼有优育”一直是县委、县政府所坚持并追求的。

　　“新园层高4.2米，大厅、走廊和教室都很宽敞。”在明年3月即将投入使用的安图一幼新址，园长张娜介绍着每个空间的用处，喜悦之情溢于言表。

　　学前教育根基牢固不牢固，财政投入是重要支撑。安图县始终将保证学前教育投入作为优化财政教育支出结构的优先领域，财政性学前教育经费占比从2023年的9.14%上升到2024年的11.65%，并呈逐年稳健增长之势。

　　在强化保障的同时，安图县调整保教费收费，2021年至2024年，保教费收费占学前教育总投入的8.4%，同期政府投入占比达91.6%，使收费标准始终居于全省较低水平，切实减轻了家庭负担。

　　对于两所普惠性民办园，安图县也极力支持。“这个人造草坪是新换的，今年又更新了三台一体机。”安图县东华幼儿园园长郎翠说，县里和省里给的生均补助减轻了幼儿园运营压力，设施设备老化破旧了，县里也给及时更新。

　　强队伍：待遇留人、匠心师培

　　武星星是2022年从长春市双阳区考入安图一幼的，如今她已成为该园的保教副主任。“有高铁站，文化环境好，待遇很满意，成长机会也多。”武星星列出了选择这里的几个理由。

　　在安图县，所有公办园教师都有编制。这些年，安图县根据办园规模与入园需求变化，精准预测编制需求，教职工编制从144名扩充至220名，并通过特岗计划、免费师范生、事业单位招聘等渠道补充教师57名，使幼儿园全部达到“两教一保”标准。

　　记者了解到，拓宽编制带来的财政压力是客观存在的，但安图县委、县政府态度明确，始终将教育放在首位，高度重视并全力保障。

　　在工资待遇保障方面，安图县也下了很大功夫。公办园教师工资由县财政按时足额发放，高于当地公务员平均工资收入11个百分点；民办园教师工资参照公办园标准合理确定，全额缴纳“五险一金”；农村教师薪级工资高套一档，与小学教师同步每月发放班主任津贴300元。这些举措，稳定了教师队伍，提升了教师的幸福感和归属感。

　　待遇稳人心的同时，安图县把教师队伍建设的重点放在了塑师德、增才干上。在塑师德方面，以教育家精神为引领，将师德考核结果作为教师招聘引进、年度考核、职称评聘、评优奖励的“首要标准”。在增才干方面，构建“四位一体、多元协同”的教师专业化成长体系，开展“一动一折创编赛”等活动，提升教师教学实操及课程创新能力。

　　“如果师德师风抓不住，不要提什么人民满意度和实现高质量发展，这都是不可能的。”李刚说，师德师风建设是根上的东西，要常抓不懈，现在每所园都有自己的师德品牌。

　　提内涵：精研保教、优化服务

　　作为第三园区引领园派出的驻园教师，李艳梅已在东华幼儿园帮扶了一个多学期。“李老师补上了我们在艺术领域的短板，经她指导后，确实不一样。”郎翠说。

　　大园区管理是安图县提升保教内涵的一个抓手。全县13所幼儿园，组建为三大园区。教体局编制《大园区管理改革手册》，构建“月共建、双月报、季度展评、学期总结”运行机制，开展拜师结对、跟岗实践等共建活动。

　　联合教研、入园学习是大园区工作的日常。以第二园区为例，围绕本年度研究重点，各园以研培为抓手，开展同培训、同教研、同切磋、同分享，落实计划，突破难点。

　　“害羞的长颈鹿啊快快出来，跟我们一起做游戏……”在安图县明月镇幼儿园一间教室里，家长带着孩子围坐成一圈，教师边唱边用丝巾“藏猫猫”，鼓励孩子站出来做游戏。

　　这样的免费公益亲子早教课，自2024年起在几所公办园陆续开展。刚开始，家长持观望态度，每个园名额都招不满。现在，家长紧盯着手机抢，报名通知发布后，马上被抢光。

　　“以前，家长开车带着孩子去延吉上早教课，费用贵不说，走乡道得一个多小时，走高速也得40分钟，还得花不少高速费。”安图县教体局学前科于荣霞说，了解到家长有需求，教体局鼓励幼儿园推出了公益亲子早教，并从每次两个小时拓展为半日活动；而且，幼儿园的户外运动场地和活动室也向家长免费开放。

　　此外，为了解决家长接娃难、看护难等问题，安图县实施延时免费托管，提升公共服务水平。县直幼儿园早送晚接、贴合家长上下班节奏，乡镇幼儿园增设农忙公益，精准应对特殊需求。

　　从“有园上”到“上好园”，安图教育人对“民之关切”行之有方，把办好人民满意的教育作为不懈追求。“如今家长对教育的期望越来越高，尽管我们已经很努力了，但还有一定差距。”安图县教体局局长徐超表示，未来将持续推进教育服务从标准化管理向精细化管理转变，进一步满足人民群众多层次、多元化的教育需求。

《中国教育报》2025年11月23日 第01版

作者：本报记者 纪秀君 李莹 杜亚丽