各地持续推进渔业安全生产专项治理

（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报讯 连日来，全省各地深入开展渔业安全生产专项治理，开展拉网式排查，建立“一船一档”、渔港管理台账和船员台账，通过强化驻港监管、深化跨区域协作、严查安全隐患，持续筑牢渔业安全生产防线。

商渔船“叫不通、联不上”是困扰海上交通安全的一大痛点。大连市推动全市2800余艘渔船安装甚高频（VHF）无线通信系统，从源头破解商渔船碰撞风险。为提升渔船船员自救互救能力，大连市推出“靠岸即学、送教上船”培训模式，既不占用正常作业时间，又解决非大连籍船员的培训盲区问题，截至目前，已覆盖1.78万余名渔船船员。在监管层面，大连市实行副县级领导包保、副乡级干部驻港制度，并委托第三方增派300余人充实驻港监管力量。通过“专人驻点+市级巡查”的执法模式，从严打击各类涉渔违法行为。构建渔船出海“自查—抽查—整改—复核”的闭环管理体系，并为渔船建立“一船一档”，确保重大安全隐患实现全流程闭环整改。

丹东市成立海洋渔船安全生产专项整治工作专班，形成权责清晰、监管有力、保障到位的海洋渔船安全生产专项整治工作体系。紧扣“强基础、控风险、除隐患、严执法”核心主线，通过升级技术、强化管理、提升技能、完善体系，实现渔船安全基础、渔港保障能力、人员安全素质、应急处置效能“四个提升”。接下来，全市将针对全链条风险隐患，分阶段开展穿透式、全覆盖排查整治，严格实行闭环管理。同步开展“雷霆”执法专项行动。围绕海上巡航、陆地检查、涉渔“三无”“船证不符”清查等领域，严查严管严打违法违规渔船，坚决遏制海上安全事故发生。对转港的丹东籍渔船实施“驻点式”精准监管，全面落实“转港渔船信息登记”“渔船安全检查”“大风天气召回”等9项工作职责，确保异地转港渔船可管可控。

锦州市聚焦关键环节精准发力。对核载7人以上的237艘重点渔船实行“每航次必检”并建立台账，利用北斗平台实时监控，严格落实编队生产。同时，强化船员资质核验，确保人证相符、持证上岗。针对转港渔船，市县两级联合检查组6次赴省内外靠泊港开展全覆盖检查。抽调骨干力量组建大连、烟台、威海驻港工作专班，加强异地转港渔船常态化监管。锦州市3个渔港均实行县级领导包保和24小时驻港值守，健全县乡村三级包保体系，强化进出港报告和安全检查。

连日来，营口市多部门联动开展专项整治，重点排查渔港码头及自然停泊点，检查渔船的消防、救生、电气线路等。搭建智慧监管体系，融合雷达、视频监控技术，加大海上、码头监管力度。强化多部门协同执法，开展常态化巡查，严查非法捕捞、船证不符等行为。建立“一船一档”台账，从源头压实安全责任。加强正面宣传引导，紧扣渔业生产关键环节和风险点制作接地气、实用性操作性强的音视频作品。组建渔业安全宣传教育队伍，采取宣讲会、老船长故事会、视频会等形式，用通俗易懂的方式向渔民讲清政策、传授安全知识。

盘锦市完成全市236艘海洋渔船摸底排查，建立“一船一档”，详细掌握渔船数量、主尺度、船龄、材质等信息。建立高风险渔船清单，对14艘核定乘员10人及以上、15艘老旧渔船和转港渔船实施重点监管，做到逢出必检。深化“商渔共治”专项行动，推动商渔船动态数据跨部门共享，农业农村与海事部门实行24小时联合值班，强化商渔碰撞防控。发布《冬季渔业安全生产倡议书》，指导渔民做好冬季渔业安全生产。压实船东船长安全生产主体责任，向所有渔船印发《渔船出海前安全自查指导项目（试行）》，并开展安全宣讲。

葫芦岛市以整治安全隐患与严查管理问题为“双主线”，聚焦执法不严、责任落实不到位、涉渔作风和腐败等12项重点问题开展专项严查。目前，全市26处运行渔港实现包保全覆盖，全市170艘核定乘员10人以上海洋渔船，均配齐甚高频（VHF）无线通信系统和船舶自动识别系统（AIS）设备。建成48个四级渔业安全指挥监控系统，实施2小时常态化点调制度。打造渔业安全智慧监管系统，设置52个点位，实现市、县、乡、渔港和海域渔业安全监管智能化、网络化、动态化，渔船出海作业甚高频16频道守听率显著上升。印发船员、渔船、渔港管理三大类规范性材料，建立完善船员培训、渔船进出港管理、渔港建设、分区管控、预警召回等全链条管理制度。选派38名执法人员进驻异地工作服务站，全方位履行异地转港渔船管理职能。

本报记者 于雅坤 李 曼白复海 佟利德 刘永安 孟祥畔