融合烟火气与便利感，画好幸福半径同心圆

近期，广州在全国率先发布城市一刻钟便民生活圈建设指引与城市一刻钟便民生活圈建设专项规划。自2022年入选全国一刻钟便民生活圈试点，广州便通过各具特色的试点生活圈建设来摸索广州的“建圈”经验。今年更是组织专项小组，深入街道、企业、居民区，通过实地走访、个人访谈、集体座谈等方式，广泛听取市民街坊意见，收集超千条建议，在此基础上形成了建设指引和专项规划。

城市一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，多业态集聚形成的社区商圈。

建设一刻钟便民生活圈，是践行“人民城市”理念的关键举措。一方面，它让居民下楼即享早餐、买菜、养老、托育等服务，尤其解决老年人就医、上班族办事、家长托育的时间成本问题，能有效提升居民生活的便利度和幸福感，让美好生活“触手可及”；另一方面，通过布局便利店、特色小店、首店等业态，有助于优化商业布局，激发社区消费潜力，畅通经济微循环。

而从城市治理的角度，建设一刻钟便民生活圈有利于完善社区服务功能，提升城市运行效率，也是推动城市治理精细化的重要抓手。此次在全国率先发布建设指引和专项规划，标志着广州实现了从“试点探索”到“体系引领”的关键跨越。

广州的规划之所以引人注目，关键在于精准把握了城市特质与民生诉求的双向契合。

规划坚持“以人为本”，深度回应了多元需求。规划打破了以往以单纯地理空间为划分依据的传统模式，创新性地将生活圈划分为老年友好型、青年活力型、国际包容型和综合市民型四类，实现“一圈一策”，精准满足不同群体的差异化需求。无论是长者饭堂的普及，还是青年活力区的打造，抑或是为外籍人士提供的“无痕服务”和文化浸润活动，都体现了对人的深切关怀。

规划突出“广府特色”，彰显了独特城市魅力。规划不仅关注基本保障，更着力于品质提升和特色供给。建设指引明确列出早茶店、凉茶铺、糖水铺、烧腊店等极具岭南生活韵味的特色业态，将“食在广州”的文化名片融入日常，让城市烟火气与文化底蕴交相辉映，使“广式生活”成为吸引人才和消费的核心竞争力。

“幸福半径同心圆”模式与“四个一”工作体系（一个生态圈、一套文件保障、一张云图赋能、一个项目库孵化）的构建，则体现了全周期的治理智慧。这一体系将政策设计、数字治理、项目落地有机整合，形成可复制、可推广的标准化模式，确保了顶层设计统一性与基层实践灵活性的紧密结合。

建设一刻钟便民生活圈对城市发展和民生均将产生重大影响，规划的推进将显著提升城市吸引力。不论在哪个城市栖居，生活是否便利、服务是否完善、社区环境是否开明包容，都是决定去留的重要因素。广州通过打造高品质的一刻钟便民生活圈，不仅优化了营商环境，更有利于塑造宜居宜业的城市品牌形象，将为建设国际消费中心城市和全球重要人才中心提供坚实支撑。

随着规划的实施，广府烟火气与现代便利感在一刻钟的半径内完美交融，居民将享有更直接的获得感。无论是老人在家门口享受便捷的养老服务，年轻父母不再为“带娃难”发愁，还是外籍人士在广州感受到的“家”的归属，无一不是广州这个城市温度的体现。