云南一村民给次女上户口交2万结扎押金拿不回，被指违约生第三胎

允许你生两个孩子，可你要生三3个孩子，生第三个孩子就得要交社会抚养费。

近日，云南曲靖市麒麟区三宝街道兴龙村村民吴某反映，2017年交的结扎押金，从2023年起找村委和要街道想要回来，但是一直没有结果，说他违反计划生育生了第三胎，所以那个押金不能退，因为那个押金就是为了防止她生第三胎的。

村民吴某反映，他是在2007年结婚，2008年的时候生的第一个女儿，2013年的时候又生了一个女儿。

按照当地的计划生育政策，生了第二胎以后想要给孩子上户口，夫妻双方必须有一方要去做结扎手绝育措施，免得你再生第三胎，因为按照当时政策，最多只能生二胎，不能生第三胎。

吴某为了给第二个女儿上户口，按照村里的意见，先交2万元押金，还签了一份协议，给女儿墙了户口。因为村里怕村民不去做结扎手术，如果说去做了结扎手术，拿来医院证明，然后再可以退2万元的押金。

可这村民吴某交了2万元押金以后，他没有去做结扎手术，然后又在2018年的时候又生了第三胎。

按照吴某当时和村里签的协议，协议约定期限是3年，这三年如果违反了协议内容，那的押金就不能退了如果没有违反协议内容的，押金就可以退回村民。

按照当地当时的政策，已婚妇女已都要在规定的时间去做计划生育检查，如果不参加检查，一次罚款200元，如果怀孕了第三胎，那就要终止妊娠，如果不终止妊娠的，按照超生政策处罚，押金也作废。

吴某在规定期限内没有去做结扎手术，反而又生了第三胎，所以他违反了协议规定，吴某现在想去退回的押金，村里就不给他退，因为吴某违约在先。

村里的工作人员还称，当时的这个政策不只是针对某一个人，而是这些违反规定的，都是按照这个规定去执行的。

街道工作人员还称，这份协议具有法律效力，因为吴某既没有履行协议义务，又存在违规生育行为，属违约在先，这笔两万元押金大概率无法退还了，但钱还在账上。

对此，有律师解读，按照国家有关法律的规定，孩子出生一个月内，孩子的父母或者监护人要向常住地户口登记机关申报出生登记，而且禁止将计生证明、超生罚款与户口登记捆绑。

律师还称，这样的押金协议无效，既非平等主体之间的民事权利义务，也非行政管理与被管理对象之间的行政权利义务。

这个事情确实挺尴尬的，当时收取这笔押金的目的和合法性，其实目的很明确，就是防止其违法生育第三胎，至于合法性在当时也是合法合规的。

但是，村里不给上户口也是违反了相关法律，村委会没有权利收取小孩入户上学押金，更不能把计生与小孩入户相互捆绑，如果是计生办收取的社会抚养费无可争辩，村委收取押金应退还。

此一时彼一时，当时就村民吴某确实违反了计划生育，现在来看就不一样了，现在生娃都要给发钱和各种福利补贴了。