特朗普中计？美国想来华买船，中方免除一切港务费，上演一箭三雕

美国那边特朗普上台后，又开始搞贸易老一套，这次盯上了船舶行业。本来想通过加收港务费来护着自家造船业，结果中方一反手，就把美国船东们吸引过来买船，还免掉所有相关费用。看起来简单，实际上帮中方稳住了产业，还让美方政策有点落空。

2025年4月17日，美国贸易代表办公室启动了对中国海事、物流和造船业的调查。理由是中国在这些领域有不公平竞争优势，比如政府补贴。调查结果一出来，他们就宣布从10月14日起，对中国相关的船舶进美国港口收特别服务费。

针对的船包括中国拥有或运营的、中国造的、中国籍的，或者持股超25%的。特朗普团队觉得这样一搞，中国船进美国成本高了，航运公司就会转头买美国船，本土造船业就能喘口气。

毕竟美国造船业这些年日子不好过，2024年全球新船订单，中国占了差不多一半。美国本土船厂大多靠海军订单活着，民用市场弱爆了。公告提前几个月发，给企业留调整时间，可他们没料到中方会这么回击。

中方没拖泥带水，10月10日，交通运输部就发公告，10月14日起对美国船舶也收特别港务费。范围包括美国拥有、运营、持股超25%的，美国造或挂美国旗的船。收费从每净吨400元起步，分阶段到1120元，一艘船一年最多交5次。

这看起来是对等反制，但细则一出，味道就变了。实施办法里明写着，中国造的船，或者空载来中国船厂修的船，能全免这笔费。美国航运业本来就想省钱，现在一看，来中国买船或修船，还能避开额外开支。

拿实际例子说，一艘5万吨散货船，按美方政策，如果是中国造的，进美国港得交90万美元左右。可美国船东如果选中国船，来华港口就免特别费，只出正常运营钱。成本对比一目了然。

政策刚生效一周，就有3家美国航运公司表态要加订中国船。这不光是省钱，还因为中国船厂效率高，交付快。美方本想用关税壁垒护航本土产业，结果船东们算账后，发现绕不开中国供应链。

这事儿对美国造船业打击不小。10月16日，协会给贸易代表办公室写信，要重评政策，没下文。维修业也跟着遭殃，西海岸太平洋海事公司，10月中旬本来有5艘船要修，结果转去舟山船厂，少赚800万美元。

从中方角度，这反制真有点一箭三雕的味道。第一，顶住了美方压力。中国船进美港交的费高，但美国船来华首年才278万美元左右，还限航次，长远看能控成本。第二，稳固了造船业地位。第三，护住了维修和物流链。舟山、上海这些港占全球维修23%。

11月1日，白宫宣布和中方谈成，从11月10日起，双方暂停港务费一年，还包括美方对船岸起重机的关税。中方也停反制。这暂停给船东喘息，但美国造船业没马上起色，订单还靠政府。