在一些地方、单位中存在一种现象:一项工作,由基层干部拿初稿、做方案,层层上报、层层表态,最终执行任务又回到基层干部手里,形成“自己写方案,自己抓落实”的怪圈。
一项工作从实施到结束,往往要经历多个部门、多个步骤。拉长战线不可取、孤立运行亦不行,一个人唱独角戏,容易陷入低效内耗的困境。就像众人划桨,有人奋力前进,有人罢手不干,甚至有人反向划行,最终可能会原地打转。
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工作在一个人手里形成闭环,其实是责任被“踢皮球”。部分领导干部不想担当、不愿作为,习惯做“甩手掌柜”,把决策推给上级、将责任推给下级,只挂名不负责、只当官不做事、只安排不落实,自己落得“无事一身轻”。部分单位职责划分不够清晰、管理机制不够健全,工作一旦涉及多个部门或岗位,便容易出现相互推诿的情况,多数人抱着“多一事不如少一事”的想法,导致工作无法顺畅流转,最后又推给写方案的那个人。
上级官僚主义,催生下级形式主义。上面干打雷不下雨,下面就会打折扣搞变通。如果层层“甩锅”,找下级“代劳”、让基层“代工”,过重的工作负担与不合理的工作分配,会让基层干部分身乏术、疲惫不堪,加之缺乏有效指导和跟踪监督,难免会敷衍应付、消极怠工。
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