莫迪政府突然提出“不情之请”,希望中国开放新疆空域,给印度飞机行个方便。那么,印度这一请求有何用意?中国又会不会答应呢?
当地时间11月19日,路透社报道称,印度航空向莫迪政府递交了一份文件,希望政府能够尽快通过外交渠道,向中国提出一个重要请求:允许印度航班飞越新疆敏感空域,并在必要时使用和田、喀什、乌鲁木齐等机场作为紧急备降点。
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文件提到,自从5月印巴之间爆发军事冲突后,巴基斯坦宣布对印度航班关闭领空。巴方的态度坚定,没有给印度留下任何回旋余地。这导致印度航班在飞往欧洲、美国、加拿大等方向时,不得不绕道,航程增加两个半小时到三个小时不等。
更长的航线,意味着更高的燃油成本,也意味着更难维持原有利润。据文件披露,印度航空长途航线的燃油成本上涨幅度最高达到29%,公司利润损失累计超过4.55亿美元。正因如此,他们才会打上“绕路中国”的主意。
但问题在于,印度航空希望使用的空域并不是普通的航路,而是国际航司普遍避开的敏感空域。这片区域被海拔两万英尺以上的高山包围,航行条件复杂,航空器在此发生故障时,迫降难度极高。国际民航业长期以来,都将其视为高风险区域,只在极少数情况下采用。
除了自然条件,这条空域更加敏感的原因在于其军事属性。新疆地区属于解放军西部战区管辖,是中国西部边疆的防务要地。这里部署着大量防空雷达、无人机系统、导弹阵地以及军民两用机场。美国去年发布的军事报告中清晰指出,西部战区承担着应对中印边境局势的主要责任,敏感程度可想而知。
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莫迪有个不情之请,希望中国开放新疆空域,给印度飞机行个方便
因此,印度航空希望借用的空域,穿越中印边境争议区域的上空,这实际上触及了双边互动中的安全底线。这个请求不仅意味着航线的规划,也是印度在试探中国的战略底线。虽然中印关系今年在某些方面确实出现了缓和,两国重新恢复直航就是一个重要迹象,但这种缓和并不足以让双方在核心利益上作出让步。
恢复直航属于民生层面的交流,而允许印度航空进入敏感空域,则完全属于战略层面的范畴,性质不同,风险也不同。中方有必要保持警惕,并依据自身安全需求作出清晰判断。更何况,印度这一举动,本质上是将自身困境外溢为外交请求,其根本原因不只是空域问题,而是其邻国政策长期存在的结构性问题。
要知道,印度与巴基斯坦的紧张关系多年没有缓解,两国之间的冲突频率并未减少。印方在克什米尔方向持续采取强硬措施,持续压缩巴基斯坦的外交空间,也不断推动邻国局势紧张升级。巴方关闭领空是对印方军事行动的直接反应。换句话说,印度航空的困境,是在印度政府对邻国长期采取高压政策后出现的必然结果。
所以对印度来说,其解决问题的关键并不在新疆空域,而在新德里是否愿意从根本上修复与巴基斯坦的关系。如果印巴能够恢复对话、解除军事紧张,巴方的领空将有机会重新开放,这才是保障印度航空降低成本、恢复航线的根本途径。
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莫迪有个不情之请,希望中国开放新疆空域,给印度飞机行个方便
更何况,中国并不是导致印度航线受阻的原因,也不是印巴紧张局势的责任方。印度却希望中国替其承担因冲突带来的成本,这不仅不合理,也缺乏外交现实基础。可以预见,印度航空的请求不会得到中方同意。即便印度政府正式提出,中方也会基于国家安全、军事部署、区域稳定等多重理由明确拒绝。当前,南亚地区的局势正在变化,印度若希望在其中找到出路,就必须解决与邻国的矛盾,而不是把矛盾带向中国。
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