上海
“大城小事，小事不小”。业主委员会作为代表业主行使共同管理权、维护合法权益的组织，其资金使用透明度、信息公开及时性，直接牵动着每位业主的切身利益与生活品质。随着广大业主权利意识的提升，如何推动业委会在“阳光”下规范运行，切实保障业主知情权与监督权，已成为提升基层治理效能的重要课题。
日前，“大城小事”第十期“业委‘会’透明”人民建议专项征集在嘉定区马陆镇马陆社区党群服务中心、我嘉·邻里中心举行。社区居民、业委会成员、物业企业、社会组织代表、法律专家及房屋管理职能部门相关同志，与主持人一起多方共商基层治理良策。
活动一开场，主持人便抛出问题：“觉得业委会跟自己有关系，请举手。”现场大部分人举起了手，但也有人犹豫着没动。有年轻业主表示，平时感觉自己就是业主中的“小透明”，没关心过业委会在做什么，但小区运行得也挺好。还有业主坦言，自己对业委会具体职责“不了解”，公示信息“太专业看不懂”。
这实际上是许多社区共同存在的问题。对此，来自嘉定多个街镇的业委会代表、业主代表分享了一系列务实有效的实践经验。
上海九州通和律师事务所律师底雪梅是所在小区的业委会主任。在她看来，现在越来越多的业主开始关心自身权益，对业委会工作的配合度和监督意识都越来越强。对于不主动参与业委会工作，甚至不愿意投票的业主，她建议“主动出击”，通过各种方式让他们了解小区发生的事。
底雪梅介绍，其所在的小区开设了公众号，所有应向业主公示的内容都会往公众号上发。除了业委会的日常工作，还有居委和物业的工作动态，包括社区组织免费体检以及物业清洗水箱等服务信息。
安亭镇西区公寓业委会公众号主理人说，年轻人不太会看线下张贴的公示，很多时候业委会进行征询，这部分业主都会表示“没有看到”，哪怕是发在业主微信群里，你一言、我一语，关键信息也会被“顶掉”。为此，业委会专门开设了公众号，方便大家查阅各种内容，也欢迎大家留言讨论。“我们在调研的时候还发现，一些年轻业主对公共收益、维修基金是什么、怎么用都不太了解，公众号发布的内容就相当于一种科普，帮助他们弥补知识盲区。”
“业委会工作的透明度，决定了业主对我们工作的支持力度。”安亭镇瑞立华庭业委会主任许传志介绍，为了让更多业主了解业委会工作，小区与专业公司联合开发了小程序，把小区公共话题的信息采集和讨论以及财务公示都搬上网。“以前有业主觉得小区物业公司满意度调查存在水分，现在有了小程序，大家更好地参与进来、表达真实意愿，这样的质疑声就少了。”
许传志表示，目前小区60%以上的业主都会通过小程序参与各种社区事务，包括业主大会投票、满意度调查等。
黄浦区社区工作者代表带来了打浦桥街道华业公寓探索“全透明”业委会运作机制的实践。华业公寓建于2000年初，为单栋商品房，共有106户业主。“全透明”业委会运作机制包括基础资料透明（三项规约、定期接待等）、数据信息透明（物业费收取、机动车停放、装饰装修、电梯维护等）、会议召开透明、资金使用透明、物业服务合同监督透明、财务审计透明、房屋安全透明、消防安全透明、居委指导监督透明、街道指导监督透明等十项机制。
依托公开、公平、公正的治理模式，华业公寓破解了长期困扰居民的停车难、垃圾分类难等社区治理难题。在电梯更新项目中，小区业委会也利用“全透明”业委会运作机制公开招标电梯公司、提升维修基金使用透明度等，增强业主信任度。社工代表表示，所谓透明，就是每一笔支出都经得起追问，每一次决策都容得下参与。
站在法律角度，底雪梅提出，业委会信息公开并非“可选项”，而是法律法规明确的“必答题”，需通过多渠道公示、邀请专业人士现场解读等方式，让业主看得懂、能监督。嘉定法院立案庭副庭长朱立国补充，业委会透明化还需坚守法律底线，业主知情权亦有合理边界，既要符合公共利益，也要保护个人隐私。
嘉定区委社会工作部相关负责人指出，业委会透明化建设从来不是单一主体的“独角戏”，而是多方联动的“合奏曲”。唯有通过深度沟通凝聚共识、广泛参与汇聚合力、协同发力破解难题，才能真正营造人人关心社区、人人参与治理的良好氛围。
原标题：《开公众号、做小程序，他们为推动业委会在“阳光”下规范运行支招》
栏目主编：周楠 题图来源：嘉定区
来源：作者：解放日报 吴越
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