GDP高增，为什么居民消费却跟不上？十五五将聚焦富民，优化分配

中国经济总量全球第二，但为什么居民的消费能力一直跟不上呢？GDP每年都涨，可一摸自己的钱包，怎么感觉比去年还瘪呢？上海财经大学校长刘元春在一次公开讲座里，直接戳破了这层窗户纸，说：“中国居民消费偏低，病根不在老百姓‘小气’不花钱，而在国民收入的初次分配把蛋糕切偏了，企业拿得多，政府拿一部分，到居民手里的，早就所剩无几了。”

可能有人听不懂“初次分配”这四个字，用大白话翻译一下：整个国家一年辛辛苦苦赚的钱，就像一个刚出炉的大蛋糕，分的时候有三拨人等着，政府，那是管公共服务的、企业还有普通居民，刘元春校长的意思是，这蛋糕切的时候，刀就没往居民这边偏，企业的盘子堆得冒尖，居民手里的那一小块，连塞牙缝都费劲。

数据才是最硬的证据。看个关键指标，居民消费率”，就是老百姓花的钱占整个国家GDP的比例，这个数越高，说明大家手里越有活钱，日子越滋润。2024年国家的居民消费率大概是38%，啥概念？美国的居民消费率常年稳定在68%，也就是说，美国每赚100块GDP，有68块是老百姓花出去的，不管是买房子、换汽车，还是旅游、上补习班，人家敢花；日本老龄化严重，年轻人都“低欲望”了，消费率也有56%，那些北欧的“高福利”国家，比如瑞典，消费率更是飙到72%，老百姓挣的钱，大部分都用来提升生活品质了。

不和发达国家比，和印度、越南比总可以吧，印度，人均GDP还不到我们的五分之一，可居民消费率能达到55%，越南更不用说，靠着承接我们的制造业订单富起来的，居民消费率52%，工厂里的打工妹，发了工资就去买新裙子、新手机，一点不含糊。

可能有人会说：“我不花钱，把钱存银行，将来养老、看病用，这不是好事吗？”大错特错！消费可是经济增长的“三驾马车”里最稳的那一驾，比投资和出口都要靠谱。过去十年，消费对中国GDP的年均贡献率超过50%，2019年更是达到57.8%，相当于大半个中国经济都是靠老百姓的消费撑起来的。

2023年有组数据很有意思：全国居民人均消费支出实际增长1.8%，但人均可支配收入实际增长3.1%，赚的钱涨得慢，花的钱涨得更慢，说明大家把钱攥得更紧了。为啥？因为手里的钱太少，心里没底。

根子还是在初次分配上。国民收入初次分配，就是第一次分蛋糕，分完之后才会通过税收、社保这些搞二次分配。初次分配里，居民部门拿到的比例是60.6%，全球平均水平是66.1%，比我们还高5.5个百分点，这差额正好是企业多拿的那块，刚好是居民少拿的。

更要命的是，二次分配也没能补上这个窟窿，反而被房产这个“吞金兽”把仅剩的钱都吸走了。现在很多家庭都是这样，“房贷压顶，不敢消费”，钱都变成了钢筋水泥，哪还有余钱用来提升生活品质？

靠发消费券能刺激消费吗，看着挺热闹，顶多算止疼药，不是救命针。真正要解决问题，得从根上动手，做好四件事，每一件都戳中老百姓的钱袋子。

第一件，政府要从“投资政府”变成“服务政府”，把钱花在刀刃上。这些年，不少地方总爱搞“面子工程”，一条马路一年挖三次，今天铺水管，明天埋电缆，后天又重铺沥青，钱花出去了，GDP是涨了，但跟老百姓的收入没半毛钱关系；还有些地方建了一堆工业园，招商引资没招来几个企业，最后荒在那儿长草，纯属浪费。

要是把这些钱投到民生上，效果绝对不一样。比如多建几所公立学校，多建几家公立医院，完善养老保险，提高基础养老金，保障到位了，不用担心“病了没钱治”“老了没饭吃”，大家才敢把存银行的钱取出来花。

第二件，国有企业的利润要多分给劳动者，多回流社会。截至2024年，全国国有企业资产总额已经超过400万亿元，这还没算银行、保险这些金融系统的国企。这么大的家底，不能只想着扩大投资、建新项目，更要承担起社会责任，不能让利润只在企业内部循环。具体怎么做，除了给员工涨工资，还可以用利润去投资普惠的民生项目，比如建保障房、补贴养老机构、支持公立学校建设等等。国企是国家的“压舱石”，在“富民”这件事上，必须扛起大旗，不能只当“赚钱机器”。

第三件事，必须动真格搞收入分配改革，提高居民收入的比重。现在有些三四线城市的最低工资才2000多块，在物价飞涨的今天，这点钱连吃饭都不够，更别说养家糊口了。

再比如优化个税政策，现在个税起征点是5000块，对很多工薪族来说还是太低了。最好能提到8000块，再增加子女教育、房贷利息、赡养老人这些专项附加扣除的额度，让中低收入者少交税、多拿钱。

第四件事，住房政策必须彻底变，多建保障房，把老百姓从房贷里“解放”出来。现在很多年轻人不敢消费，不是不想，是被高房价吓破了胆。解决办法就是加大保障房建设力度，让刚毕业的大学生、进城务工人员、低收入家庭，能用低于市场价30%到50%的价格买到或租到房子，把钱从房子里挤出来，用到更有意义的消费上，用到个人成长上。

我个人认为，十五五时期这五年，是国家从“富国”转向“富民”的黄金时期。以前我们追求的是“经济总量第一”，是“把蛋糕做大”；现在我们更追求“把蛋糕分好”，让每个老百姓都能分到一块，都能尝到甜头。只有当老百姓的腰包更鼓，对未来生活有更稳定的预期，敢消费、愿消费，经济的内在活力才会更强劲，高质量发展之路才能更顺畅。大家觉得是不是这个理？