湖南武冈：“三化模式”推动巡察整改提质增效

拖欠的征地补偿款得以兑现，脏乱的村道变得干净整洁，主干道上新装太阳能路灯照亮归途……这些喜人变化，是湖南武冈市委巡察机构聚焦民生、服务群众的生动体现。近日，武冈市委巡察办带着“问题清单”深入一线回访时，以清单化管理、流程化推进、协同化联动“三化模式”推动巡察整改提质增效的创新做法得到群众称赞，巡察发现的问题，正转化为群众手中沉甸甸的“幸福账单”。

清单化管理为整改工作夯基垒台

清单化明责。制定出台《履行巡察整改主体责任“十要”“十不得”工作提示》，以清单化方式明晰责任边界，通过正反双向界定，明确被巡察党组织、主要负责人及班子成员的整改责任与任务，确保知责明责、履责尽责。同时，警示防范敷衍整改、虚假整改等问题。

今年，六届武冈市委第七轮巡察派出3个巡察组对9个党组织开展巡察，发现问题259个，督促完成整改253个，其中超半数问题在反馈当月即完成整改，推动建章立制40项，整改质效显著提升。

台账化督责。每轮巡察反馈后，将问题纳入到“总台账”中与被巡察党组织“分台账”相对应，明确责任主体、整改措施与完成时限，确保整改任务无遗漏、全入账。同时严格执行“完成一项、核验一项、销号一项”的工作要求。对整改不达标的，坚决“打回重改”并下发交办函；对已销号问题纳入“回头看”抽查范围，防止问题反弹，实行销号不销责的长效治理机制。自2024年以来，已下发交办函125份，督促168个问题得到整改。

流程化推进为整改工作“立柱架梁”

全面规范整改。制定标准化的巡察整改流程图，将整改全过程细化为可操作、可追溯的闭环体系，确保整改工作有章可循、有序推进，解决了“谁来干、何时干、干什么、怎么干”的问题。今年，在对村巡察整改中，乡镇(街道)党(工)委与村(社区)党组织坚持同题共答、协同整改，形成上下联动效应，全市围绕农村危房、农村低保、村级财务等重点领域开展集中整治，推动问题系统性解决。市委组织部门将对村巡察反馈重点问题的整改落实情况，作为村级换届选举的重要依据。

把握重点关键。 出台《巡察整改中期指导办法》，对涉及重大资金使用、民生工程等关键领域问题和整改进度滞后的单位开展中期指导，精准发现被指导单位在整改中存在的“方向跑偏”“措施不实”乃至“纸面整改”的苗头，及时解决整改中遇到的难点、堵点问题，切实推动巡察整改提质增效。

今年，已对3个单位开展中期指导，下发巡察整改建议书3份。市卫健局收到整改建议后，立即对120急救网点开展专项整治，对4名医护人员给予处理处分，对1家医院作出行政处罚，并重新制订考核办法，增加2名事业编制，严格考核管理，全面提升调度和服务水平。

“协同化联动”为整改工作“聚力赋能”

强化四方联审，压实全面监督。 通过下发《工作提示函》，提示组织部门在市直单位、乡镇(街道)主要负责人的任前谈话时，做好巡察整改工作的交接、提醒。提示市团领导督促调度分管领域内巡察整改工作。召开联席会议，聚焦整改措施的针对性、可行性及整改成效的真实性，对被巡察单位的整改方案和进展情况报告进行四方联审，并实行签字背书。

今年对六届武冈市委第五、六轮被巡察的23个党组织开展整改质效评估，整改完成率达99.1%，平均质效分92.75，同比提升3.52分。

加强监督问责，强化责任担当。该市以从严监督、精准问责为准则，对整改不力、责任悬空的单位和个人，综合运用约谈提醒、通报批评、党纪政务处分等方式严肃追责问责，以问责精准化推动整改长效化，真正实现巡察整改从“软约束”向“硬震慑”深化。

自2024年以来，通过强化监督问责，推动解决了一批典型问题，约谈一把手24人次，党纪政务处分44人，留置5人。(周维标 李振东)